預(yù)約定價稅制研究.pdf

1、隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，跨國交易不斷擴大，由此產(chǎn)生的轉(zhuǎn)讓定價在各國關(guān)聯(lián)交易中普遍存在，由于轉(zhuǎn)讓定價有可能損害一國的稅收利益，所以各國稅務(wù)當(dāng)局都希望能找到一種解決這一問題的有效機制，但長時間來各種解決方法都存在一定缺陷。為找到一種更有效地解決方式，以美國為首的世界各國稅收管理當(dāng)局不斷嘗試新的管理的機制，并在上世紀80至90年代出現(xiàn)了一種新的制度——預(yù)約定價制度(Advance Pricing Arrangement)，也稱預(yù)約定價安排。預(yù)約定

2、價制度的出現(xiàn)，使得轉(zhuǎn)讓定價的稅收管理由事后調(diào)整的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪却_認，這一轉(zhuǎn)變充分體現(xiàn)了征納雙方的一致意見與均衡利益，是轉(zhuǎn)讓定價稅制發(fā)展的必然趨勢和結(jié)果。預(yù)約定價制度力圖通過建立一系列的由稅企雙方認可的預(yù)先確定的標準，在國家之間、跨國納稅人與稅收管理當(dāng)局之間達成一致協(xié)議,以降低傳統(tǒng)轉(zhuǎn)讓定價稅收管理的成本,解決各方在轉(zhuǎn)讓定價問題上的糾紛和沖突，能促進跨國納稅人稅收遵從度的提高，并提升轉(zhuǎn)讓定價稅收管理的效率和質(zhì)量。預(yù)約定價制度的最終極目標

3、就是強化一國反避稅管理工作、維護國家主權(quán)、避免國際重復(fù)征稅。
　　由于我國轉(zhuǎn)讓定價制度起步較晚，比較于發(fā)達國家而言，現(xiàn)階段我國研究預(yù)約定價制度具有理論和實踐兩方面的重要意義。在理論方面，雖然我國轉(zhuǎn)讓定價稅制的研究取已得了許多重要成果，但對預(yù)約定價制度理論的基礎(chǔ)研究和總結(jié)還不夠，現(xiàn)有的預(yù)約定價理論在指導(dǎo)我國轉(zhuǎn)讓定價稅制實踐方面尚有不足。而在實踐方面，我國在談簽預(yù)約定價安排和時候監(jiān)管等方面還有很多不足，有必要通過研究和借鑒發(fā)達國家的成

4、功經(jīng)驗和做法，修訂和補充我國預(yù)約定價稅制的不足。本文主要以西方經(jīng)濟學(xué)原理和稅收遵從論等稅收經(jīng)典理論為主要理論平臺,借鑒國外的預(yù)約定價制度理論和實踐經(jīng)驗，對我國預(yù)約定價制度的現(xiàn)狀進行分析比較，探討預(yù)約定價制度在我國的發(fā)展和完善。
　　全文共分五個部分：第一部分主要介紹預(yù)約定價制度的涵義、預(yù)約定價的產(chǎn)生背景以及預(yù)約定價的各方面基礎(chǔ)理論。第二部分主要介紹預(yù)約定價稅制在各國的產(chǎn)生及發(fā)展進程，包括世界各國和我國的預(yù)約定價產(chǎn)生發(fā)展過程，同時根

5、據(jù)各國預(yù)約定價制度的發(fā)展情況，比較借鑒各國預(yù)約定價發(fā)展的優(yōu)點長處。第三部主要介紹我國預(yù)約定價的發(fā)展情況，以及我國預(yù)約定價發(fā)展的最新成果，同時也介紹了我國預(yù)約定價的實踐——談簽、監(jiān)督執(zhí)行等。第四部分主要是比較世界先進的預(yù)約定價制度和我國現(xiàn)行的預(yù)約定價制度，指出我國現(xiàn)行預(yù)約定價制度的不足。第五部分主要根據(jù)我國預(yù)約定價制度所存在的問題，借鑒國際經(jīng)驗，對我國預(yù)約定價制度的完善提出幾點建議。預(yù)約定價制度在中國的應(yīng)用仍然處于起步和探索階段，有必要加