預(yù)約定價制度及其在我國的適用之研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)全球化,跨國公司的發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要標(biāo)志.跨國公司大量采用轉(zhuǎn)讓定價方法避稅,目前各國稅務(wù)當(dāng)局主要采取事后審計和調(diào)整的方法.但是這種方法各種技術(shù)指標(biāo)難以選擇和確定且手續(xù)繁雜、工作量大,取證困難,不但增加稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān),也使納稅人深感不便,轉(zhuǎn)讓定價可以說是現(xiàn)今最復(fù)雜的稅收問題之一.預(yù)約定價制,即納稅人預(yù)先將其和境外關(guān)聯(lián)企業(yè)之間進(jìn)行交易所采取的轉(zhuǎn)讓定價方法向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告,以確定該轉(zhuǎn)讓定價方法是否符合正常交易原則并為稅務(wù)機(jī)關(guān)所接受.

2、對稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,預(yù)先約定將大大降低稅務(wù)機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整的不確定性;而對企業(yè)來說,則有利于企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策,同時減少征納紛爭,以避免稅收對經(jīng)濟(jì)的干擾,預(yù)約定價制可以說是一種新型的轉(zhuǎn)讓定價稅務(wù)規(guī)范的有效方法.改革開放以來,尤其是中國加入WTO以后,跨國公司被中國潛在的巨大的市場所吸引,紛紛來到中國,外商投資企業(yè)逐漸增多,但是許多在華外商直接投資企業(yè)自稱是虧損的,卻不斷增資.這與外商投資者利用轉(zhuǎn)讓定價有很大關(guān)系.跨國公司在集團(tuán)內(nèi)部或關(guān)聯(lián)企業(yè)

3、之間相互提供產(chǎn)品、勞務(wù)或財產(chǎn)而采用的內(nèi)部交易定價向境外關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤進(jìn)行避稅;這不僅給中國稅收帶來巨額損失.而且這會影響不明真相的外商來華投資的積極性,從而產(chǎn)生中國投資環(huán)境差的負(fù)效應(yīng),不利于中國吸收外資.另一方面,中國開展反轉(zhuǎn)讓定價避稅還存在許多需要研究和解決的問題.缺乏可比交易問題、再銷售價格法和成本加成法等問題,在預(yù)約定價方面中國的法律規(guī)范層級太低,且沒有一個全國統(tǒng)一的預(yù)約定價程序.完善中國預(yù)約定價制的立法,無疑是我們應(yīng)重點研究的