畜牧獸醫(yī)行政管理部分復(fù)習(xí)題

1、第一章畜牧獸醫(yī)行政管理概述1、行政是國家政府機(jī)關(guān)和其他行政組織，根據(jù)國家法律和運(yùn)用國家法定權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)目標(biāo)和統(tǒng)治階級的利益，對社會(huì)事務(wù)所進(jìn)行的一系列組織和管理活動(dòng)。2、管理是指以權(quán)力對事務(wù)進(jìn)行管束、處理和治理。管理是人類社會(huì)的一種有組織的控制治理活動(dòng)，是協(xié)調(diào)個(gè)人活動(dòng)與集體活動(dòng)的指揮職能。3、行政管理是指國家政府部門通過組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和全體工作人員的共同努力，以完成其政治任務(wù)、實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)的一種基本政府職能，是運(yùn)用國家權(quán)

2、力依法管理國家政務(wù)和社會(huì)事務(wù)的活動(dòng)。4、行政管理的特點(diǎn)（1）政治性。（2）服務(wù)性。（3）科學(xué)性。（4）法制性。5、畜牧獸醫(yī)行政管理是各級人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門代表國家依法對全社會(huì)的畜牧獸醫(yī)工作進(jìn)行的組織與管理活動(dòng)。6、行政管理的范圍是指行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)實(shí)施管理的社會(huì)公共事務(wù)的各個(gè)方面。畜牧獸醫(yī)行政管理的范圍在有關(guān)法律、法規(guī)中均有明確的規(guī)定。主要包括：①種畜禽管理種畜禽管理主要涉及畜禽品種資源保護(hù)、畜禽品種的培育和審定、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營

3、管理及種畜禽進(jìn)出口管理。②草原管理草原管理主要涉及草原規(guī)劃、草原保護(hù)、草原建設(shè)和草原利用。③飼料和飼料添加劑管理主要涉及飼料與飼料添加劑的審定、進(jìn)口管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理及使用管理。④動(dòng)物防疫管理主要涉及動(dòng)物疫病的預(yù)防、動(dòng)物疫病的控制與撲滅、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。動(dòng)物防疫管理即過去常稱的獸醫(yī)衛(wèi)生管理。⑤獸藥管理獸藥管理主要涉及獸藥生產(chǎn)企業(yè)的管理、獸藥經(jīng)營企業(yè)的管理、獸藥使用管理，以及對進(jìn)口獸藥、新獸藥研制、飼料藥物添加劑和特殊獸藥的管理。7、

4、畜牧獸醫(yī)行政管理的對象是指畜牧獸醫(yī)行政行為所指向的人、物、行為和非物質(zhì)財(cái)富。8、法是指經(jīng)國家制定或認(rèn)可的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志的，由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。9、法的基本特征①法是一種特殊的社會(huì)規(guī)范②法是由國家制定或認(rèn)可③規(guī)定了人們在相互關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)④由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施10、行政法是調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總和。其中所稱的行政關(guān)系即國家行政機(jī)關(guān)在履行行政職能過程中發(fā)生的各種關(guān)系。這些行政關(guān)系可概括為以下幾種類型：（1）行

5、政機(jī)關(guān)之間的上下級關(guān)系或平行的分工合作關(guān)系；（2）行政機(jī)關(guān)與所屬工作人員間的關(guān)系；（3）行政機(jī)關(guān)與具監(jiān)督權(quán)的國家機(jī)構(gòu)（如權(quán)力機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等）的關(guān)系；（4）行政機(jī)關(guān)與管理相對人之間的關(guān)系。11、行政法的任務(wù)是：對行政關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，確認(rèn)行政關(guān)系參加者的法律地位，保障國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員正確、合法、有效地行使職權(quán)、履行職責(zé)，防止越權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生；明確違法者的行政責(zé)任，保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益，提高國家公務(wù)員和公民醫(yī)行政管理而實(shí)施

6、的具有行政法律效力和后果的行為。畜牧獸醫(yī)行政行為的概念包含了三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，畜牧獸醫(yī)行政行為只能由畜牧獸醫(yī)行政主體及其工作人員實(shí)施；第二，畜牧獸醫(yī)行政行為必須依據(jù)法定職權(quán)實(shí)施；第三，畜牧獸醫(yī)行政行為能直接或間接產(chǎn)生畜牧獸醫(yī)行政法律效力和后果。18、行政法制監(jiān)督是指享有監(jiān)督權(quán)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、專門行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及一般公民依法對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行使職權(quán)和與行使職權(quán)有關(guān)的行為實(shí)施的監(jiān)督。19、行政法制監(jiān)督的種類和方式黨

7、對行政的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)對行政的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)對行政的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督、社會(huì)組織對行政的監(jiān)督、人民群眾對行政的監(jiān)督。20、畜牧獸醫(yī)行政法制監(jiān)督的內(nèi)容①對行政合法性的監(jiān)督②對行政合理性的監(jiān)督③對行政公務(wù)員的監(jiān)督第二章畜牧獸醫(yī)行政管理基本制度1、畜牧獸醫(yī)行政許可是指畜牧獸醫(yī)行政主體根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事畜牧獸醫(yī)行政法禁止事項(xiàng)的行政行為。2、畜牧獸醫(yī)行政許可證的管理許可證頒發(fā)后，行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對許可

8、證的管理，主要包括以下幾個(gè)方面：嚴(yán)禁無證生產(chǎn)、經(jīng)營、對持證單位的監(jiān)督管理、行政許可證的換發(fā)、行政許可的撤銷、行政許可的注銷。3、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志是指畜牧獸醫(yī)行政管理部門為履行其管理職能統(tǒng)一設(shè)置、制作的，具畜牧獸醫(yī)行政法意義的書證、印章及其他具特定標(biāo)志、標(biāo)記作用的物品。4、畜牧獸醫(yī)證、章、標(biāo)志具有行政法意義表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）是由行政主體根據(jù)行政法設(shè)置、制作；（2）具行政法效力，能直接影響管理相對人的權(quán)利和義務(wù)；（3）是行政執(zhí)法

9、中經(jīng)常查驗(yàn)的重要對象；（4）違背了有關(guān)規(guī)定需追究違法責(zé)任。5、出（用）證單位、權(quán)限及其有關(guān)規(guī)定出（用）證單位是指可依法出具和使用證、章、標(biāo)志的單位。出（用）證單位及其權(quán)限在有關(guān)的法規(guī)中均有明確的規(guī)定，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）畜牧獸醫(yī)行政主管部門頒發(fā)許可證、執(zhí)行公務(wù)人員的證件、畜禽品種證書、新飼料、新飼料添加劑證書、新獸藥注冊證書、GMP合格證及出具獸藥管理行政處理、處罰決定書。（2）畜牧獸醫(yī)行政主管部門所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批動(dòng)物