如何建立健全“三重一大”決策制度促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

1、如何建立健全“三重一大”決策制度促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展［內(nèi)容摘要］：［內(nèi)容摘要］：貫徹落實(shí)“三重一大”制度，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要舉措。而如何建立和完善“三重一大”集體決策制度，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體需首先解決的問題，為實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。［關(guān)鍵詞］：［關(guān)鍵詞］：煙草決策制度建設(shè)一、構(gòu)建完善“三重一大”決

2、策制度體系，不斷推進(jìn)企業(yè)決策規(guī)范制度是一切權(quán)利規(guī)范運(yùn)行的準(zhǔn)則和依據(jù)，缺乏制度約束的權(quán)力必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的濫用，產(chǎn)生滋生腐敗的土壤。任何工作機(jī)制的建立都必須以相關(guān)工作制度為依托，建立和完善“三重一大”決策機(jī)制的基礎(chǔ)是形成符合本單位、部門實(shí)際的一系列相關(guān)規(guī)章制度，并努力保證制度的系統(tǒng)性，不僅要有實(shí)體性制度解決決策事項(xiàng)問題，有程序性制度解決如何決策問題，還要有保證性制度解決決策糾錯(cuò)和責(zé)任追究問題，使制度之間形成有效銜接。對(duì)于基層煙草企業(yè)而言要貫

3、徹落實(shí)好《意見》就必須加強(qiáng)企業(yè)“三重一大”決策制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全基層煙草公司“三重一大”決策制度體系，盡可能使每一項(xiàng)涉及“三重一大”決策的事項(xiàng)都有相應(yīng)的制度可以參照，盡可能的使每一項(xiàng)權(quán)力都在制度的監(jiān)控下運(yùn)行。有效的制度必須具有現(xiàn)實(shí)的可操作性，必須對(duì)行為主體的行為產(chǎn)生實(shí)際的激勵(lì)或制約功能。有效的制度設(shè)計(jì)必須科學(xué)化、合理化，符合客觀規(guī)律。專業(yè)技術(shù)職稱聘任；（4）年度人才需求計(jì)劃和招聘方案的確定、組織及實(shí)施；（5）新招錄人員、退伍軍人、

4、外調(diào)入人員及引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人員的接收安排；（6）干部人事制度改革的計(jì)劃安排、方案制定實(shí)施等；（7）后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、目標(biāo)及人選確定與管理；（8）推薦本單位人員為地方人大代表、政協(xié)委員等候選人，或向省局（公司）推薦工作人員；（9）其他干部管理的重要事項(xiàng)。大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)包括（1）年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算及其預(yù)算調(diào)整；（2）超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用；（3）預(yù)算內(nèi)大額資本性支出；（4）預(yù)算內(nèi)大額費(fèi)用性支出；（5）各類型大額資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、置換及處置；（

5、6）各類型大額固定資產(chǎn)（含房屋、設(shè)備等）租賃（不受金額數(shù)限制）；所有對(duì)外捐贈(zèng)、贊助；查處卷煙違法案件大額補(bǔ)助、對(duì)外大額經(jīng)濟(jì)賠償一次性超過5萬(wàn)元。三、認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策程序，不斷提升“三重一大”決策制度的公信力程序是主體在做出某種行為時(shí)所應(yīng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。在現(xiàn)代法治精神中程序性規(guī)范的重要性一點(diǎn)都不亞于實(shí)體性規(guī)范，程序發(fā)生錯(cuò)誤實(shí)體基本上也就發(fā)生了錯(cuò)誤。沒有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦虬才?，“三重一大”集體決策制度就不可能得到有效落實(shí)。

6、基層煙草企業(yè)必須按照民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立和完善“三重一大”決策程序，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和各個(gè)決策機(jī)構(gòu)的作用，最大限度的減少個(gè)人主觀因素在決策中的作用，“三重一大”事項(xiàng)在決策前一般應(yīng)經(jīng)過如下程序:提出議題、深入調(diào)研和論證、充分聽取意見、形成基本共識(shí)、提交會(huì)議集體決策。為保證決策的民主、科學(xué)、有效，對(duì)會(huì)議決策的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)要做出明確規(guī)定。(1)議題的確定。需經(jīng)黨委(黨組)討論的議題，一般由辦公室提請(qǐng)報(bào)黨