繼續(xù)實行和完善糧食直接補貼政策問題研究.pdf

1、我國實施糧食補貼政策開始于上世紀五十年代之后的計劃經濟時期，先后經歷了“統(tǒng)購統(tǒng)銷”階段、對流通環(huán)節(jié)的進行補貼的“保護價”階段以及針對種糧農民的“直接補貼”階段。每一時期的糧食補貼政策因其所處的經濟環(huán)境和待解決的問題不同而存在差異，當補貼政策不能有效保障糧食生產，增強國家糧食生產力時，就會被其他政策所取代。
　　 我國現行的糧食補貼政策就是把原來在流通環(huán)節(jié)通過保護價收購方式對農民提供的補貼，也就是所謂的“糧食間接補貼”，改為以一定

2、方式和標準直接向種糧農民提供補貼，也就是“糧食直接補貼”。相比間接補貼，直接補貼政策的環(huán)節(jié)較少，農民獲得的利益更多更直接，補貼的效率更好。
　　 糧食直接補貼政策經過幾年的實行，確實更好的保護了農民的利益，促進了農民穩(wěn)定增收，調動了農民種糧的積極性，成為貫徹黨的“三農”政策、確保國家糧食安全、推動糧食流通體制市場化改革的有效措施。
　　 在糧食直接補貼政策取得初步成功的同時，我們應該清醒地認識到，糧食的生產和流通環(huán)節(jié)還存