縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金績(jī)效審計(jì)研究.pdf

1、當(dāng)前，我國(guó)對(duì)政府財(cái)政資金的審計(jì)，主要還是以關(guān)注政府財(cái)政資金支付為重點(diǎn)，開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作。通過(guò)對(duì)財(cái)政預(yù)算資金在使用過(guò)程中，其經(jīng)濟(jì)、效率和效果程度的審計(jì)，可直接反映出政府履職情況。近年來(lái)，我國(guó)的財(cái)政預(yù)算收支規(guī)模逐年呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)，但是，許多縣一級(jí)政府在財(cái)政管理上卻存在入不敷出、資金使用效率低下、浪費(fèi)嚴(yán)重、預(yù)算編制方法落后、支出范圍不能適應(yīng)體制轉(zhuǎn)軌的要求，“越位”與“缺位”的矛盾突出、資金支出鏈條過(guò)長(zhǎng)，使用效率低下等問(wèn)題。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算支出的管

2、理與監(jiān)督，提高財(cái)政預(yù)算資金的使用效益，已成為當(dāng)前縣級(jí)政府財(cái)政管理的當(dāng)務(wù)之急。因此，研究縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金績(jī)效審計(jì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本論文希望通過(guò)對(duì)該課題的研究，試圖建立一套較為完整的縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金績(jī)效審計(jì)體系，以供其他績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目借鑒，從而促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金在分配，管理、使用方面的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性的提高。
　　 本文研究的基本思路是：從審計(jì)環(huán)境的角度入手，深入分析我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)狀，通過(guò)分析得出我國(guó)

3、已基本具備績(jī)效審計(jì)條件，然而，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有較大的差距，還存在一些阻礙財(cái)政預(yù)算資金績(jī)效審計(jì)全面開(kāi)展的制約因素，于是本文就詳細(xì)的分析了我國(guó)績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)狀及制約我國(guó)績(jī)效審計(jì)發(fā)展的因素。在第三部分我主要探討了財(cái)政預(yù)算資金績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)、重點(diǎn)、基本思路、標(biāo)準(zhǔn)和方法等理論問(wèn)題。鑒于財(cái)政預(yù)算資金涉及范圍廣泛，對(duì)其進(jìn)行績(jī)效審計(jì)研究必須貫徹“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的方針，所以在本文第四部分，我選擇了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效審計(jì)進(jìn)行

4、了深入探討。我之所以用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金作為研究實(shí)例，是因?yàn)樨?cái)政轉(zhuǎn)移支付其目的，就是將中央或省財(cái)政集中的財(cái)力，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式，支持和幫助貧困、落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使下級(jí)公共服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)均等。這與當(dāng)前，審計(jì)的重點(diǎn)關(guān)注民生審計(jì)是一致的，具有一定的研究?jī)r(jià)值。二是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金涉及面廣，研究其績(jī)效審計(jì)，具有代表性，有重要的參考和借鑒意義。最后，在對(duì)財(cái)政預(yù)算資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的績(jī)效審計(jì)研究成果基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前存在的制約因素，和現(xiàn)實(shí)中縣