政府性債務(wù)和城投專題研究之三那些城投有國(guó)開(kāi)行貸款

1、內(nèi)容目錄內(nèi)容目錄一、國(guó)開(kāi)行與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)...........................................31.國(guó)開(kāi)行為基建提供金融支持.......................................32.國(guó)開(kāi)行金融支持基建的方式.......................................4二、城投公司與國(guó)開(kāi)行貸款....................................

2、.......81.樣本選取的情況.................................................82.國(guó)開(kāi)行貸款面面觀...............................................9三、國(guó)開(kāi)行貸款占比較高的案例......................................14四、總結(jié).....................................

3、.....................15五、風(fēng)險(xiǎn)提示......................................................16圖表目錄圖表目錄圖表1：國(guó)開(kāi)行貸款余額中棚戶區(qū)改造占比逐年增加...........................4圖表2：國(guó)開(kāi)行貸款余額中西部地區(qū)占比逐年增加........................4圖表3：打捆貸款模式...................

4、.............................5圖表4：土地出讓收益質(zhì)押模式........................................5圖表5：國(guó)開(kāi)行發(fā)放棚改貸款路徑......................................6圖表6：國(guó)開(kāi)行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押范圍....................................6圖表7：專項(xiàng)建設(shè)基金運(yùn)作模式..............

5、..........................7圖表8：各省份有國(guó)開(kāi)行貸款的城投主體（個(gè)）..........................9圖表9：各城投主體評(píng)級(jí)分布..........................................9圖表10：各城投主體行政級(jí)別分布.....................................9圖表11：各省份國(guó)開(kāi)行貸款金額（億元）................

6、..............10圖表12：各城市國(guó)開(kāi)行貸款金額（億元）..............................10圖表13：AAA級(jí)主體國(guó)開(kāi)行貸款金額最高（億元）.....................11圖表14：省及省會(huì)主體國(guó)開(kāi)行貸款金額最高（億元）.........................11圖表15：國(guó)開(kāi)行貸款金額前十的城投主體..............................11圖表16

7、：各省份國(guó)開(kāi)行貸款占銀行貸款比例............................12圖表17：各城市國(guó)開(kāi)行貸款占銀行貸款比例............................12圖表18：AA級(jí)主體國(guó)開(kāi)行貸款占銀行貸款比例最高....................13圖表19：地級(jí)市主體國(guó)開(kāi)行貸款占銀行貸款比例最高........................13圖表20：國(guó)開(kāi)行貸款占銀行貸款比例為100%的城投主體.

8、...............13圖表21：格爾木投資國(guó)開(kāi)行貸款波動(dòng)較大..............................14圖表22：濱海新城資產(chǎn)管理國(guó)開(kāi)行授信使用完畢........................15圖表23：洋浦控股國(guó)開(kāi)行貸款下降....................................15固收專題分析報(bào)告作為開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)開(kāi)行”）在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造

9、、城鎮(zhèn)化建設(shè)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮了重大的資金支持作用，本文分析了國(guó)開(kāi)行參與地方基建的合作方式，并對(duì)發(fā)債城投企業(yè)的國(guó)開(kāi)行貸款進(jìn)行梳理，以供投資者參考。一、國(guó)開(kāi)行與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一、國(guó)開(kāi)行與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.國(guó)開(kāi)行為基建提供金融支持國(guó)開(kāi)行為基建提供金融支持1994年國(guó)開(kāi)行成立以來(lái)，其主要支持領(lǐng)域也經(jīng)歷了不斷地拓展，1994年3月，國(guó)開(kāi)行成立之初，按照政策性銀行的定位和辦行要求，集中資金支持基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；2

10、013年以來(lái)，國(guó)開(kāi)行重點(diǎn)加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“一帶一路”、扶貧開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的支持力度；2016年11月，《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行章程》（以下簡(jiǎn)稱“《章程》”）獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，按照《章程》規(guī)定，國(guó)開(kāi)行主要的支持領(lǐng)域有八個(gè)方向：（一）基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和管理等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域；（二）新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)域；（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域；

11、（四）保障性安居工程、扶貧開(kāi)發(fā)、助學(xué)貸款、普惠金融等增進(jìn)人民福祉的領(lǐng)域（五）科技、文化、人文交流等國(guó)家戰(zhàn)略需要的領(lǐng)域；（六）“一帶一路”建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源資源、中資企業(yè)“走出去”等國(guó)際合作領(lǐng)域；（七）配合國(guó)家發(fā)展需要和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融改革的相關(guān)領(lǐng)域；（八）符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向的其他領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)開(kāi)行公布的年度報(bào)告，截至2018年年末，國(guó)開(kāi)行資產(chǎn)總額16.18萬(wàn)億，貸款余額11.68萬(wàn)億。從歷年國(guó)開(kāi)行貸款

12、余額的投向來(lái)看，主要集中在道路運(yùn)從歷年國(guó)開(kāi)行貸款余額的投向來(lái)看，主要集中在道路運(yùn)輸業(yè)，水利、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施管理業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)，棚輸業(yè)，水利、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施管理業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)，棚戶區(qū)改造，鐵路運(yùn)輸業(yè)，石油、石化和化工區(qū)改造，鐵路運(yùn)輸業(yè)，石油、石化和化工，2014年4月，央行創(chuàng)設(shè)PSL，為開(kāi)發(fā)性金融支持棚戶區(qū)改造提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金額度，國(guó)開(kāi)行投向棚戶區(qū)改造的貸款占比開(kāi)始逐年增加，從2014年