推進我國消防體制改革

1、推進我國消防體制改革隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會公共安全突顯重要，各種災(zāi)害事故的不斷發(fā)生，而我國沒有統(tǒng)一的災(zāi)害事故防治管理部門，各種救援力量分散調(diào)度，指揮體系的不完整，從而導致了大的災(zāi)害事故面前，搶險救援反應(yīng)緩慢，再加上現(xiàn)有的公安消防部隊是一種現(xiàn)役體制的部隊，所屬隊員由于服役年限的限制，經(jīng)驗不足，文化水平較低，導致了滅火、搶險救援中依靠體力而不是靠技能，筆者是一位入伍17年的消防兵，現(xiàn)就目前我國消防體制存在的問題和解決的途徑探討如下：一

2、、目前我國消防體制存在的問題：（一）、現(xiàn)役體制造成消防人員變動頻繁，鐵打的營盤流水的兵，士兵復員、轉(zhuǎn)業(yè)和干部轉(zhuǎn)業(yè)是必須經(jīng)歷的事實，人員崗位的頻繁交流，造成了人材流失嚴重，工作經(jīng)驗積累不足，消防人才和專業(yè)知識無可持續(xù)發(fā)展，從而形成了士兵（義務(wù)兵，法定二年）———士官（一二三級每級三年）———軍官構(gòu)成了一個戰(zhàn)士的理想軌跡，在任何一級上止步不前，都意味著三年期滿退伍或轉(zhuǎn)業(yè)。對消防官兵來說，這意味著離開他們熟悉和掌握的消防專業(yè)，重新開始。而接替

3、他們的，是又一批新兵———和當初沒有經(jīng)驗的他們一樣。對于消防隊來說，大量的精力不是用來提高消防員的整體素質(zhì)，而是忙于應(yīng)付部隊內(nèi)部從上至下絕大多數(shù)地區(qū)多種力量的消防隊伍建設(shè)情況是不理想的。這種混合體制并不能從根本上解決消防監(jiān)督、滅火救援力量不足的問題。（三）、現(xiàn)役隊伍執(zhí)法不符合行政法等法律法規(guī)的要求。《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等行政法律、法規(guī)的主體都是行政機關(guān)。而我們國家行政組織法的基本制度之一就是國家公務(wù)員制度（〈國

4、家司法考試輔導用書〉第二卷P473），也就是說只有公務(wù)員才能是行政執(zhí)法的主體，現(xiàn)役軍人同公務(wù)員是兩種截然不同的身份。這樣從某種角度來說當?shù)卣诓贾霉ぷ骰蛘呓y(tǒng)一領(lǐng)導這方面顯得有些政令不暢。在當前高度重視經(jīng)濟建設(shè)的大環(huán)境下，消防工作尤其是執(zhí)法工作也必將帶來一些負面的影響。全國各地消防執(zhí)法受到干預(yù)的現(xiàn)象較多，執(zhí)法阻力較大，譬如公安機關(guān)的任何一個領(lǐng)導的招呼，市委市政府的任何一個領(lǐng)導的電話，政法部門的領(lǐng)導的面子等都要聽都要給。如果要是嚴格執(zhí)法呢