美國(guó)住房保障運(yùn)作模式分析及對(duì)我國(guó)的啟示.pdf

1、居住權(quán)是人類的基本權(quán)利和需要。住房有商品屬性，也有社會(huì)保障屬性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)無(wú)法給所有居民提供住房，在這些地區(qū)，住房問(wèn)題伴隨著貧困、犯罪、社會(huì)規(guī)范和社會(huì)道德約束力下降等社會(huì)問(wèn)題，不僅危害城鎮(zhèn)居民的健康生活，而且會(huì)破壞整個(gè)城市的社會(huì)穩(wěn)定。
　　 經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，隨著住房領(lǐng)域市場(chǎng)化進(jìn)程的日益加快，我國(guó)住房保障體系建設(shè)中暴露出發(fā)展緩慢、局部停頓等問(wèn)題，隨著各地房?jī)r(jià)的飛漲，中低收入家庭的住房難問(wèn)題越來(lái)越突出。這就使得今后我國(guó)

2、住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不得不沿著市場(chǎng)化和保障化兩條軌道進(jìn)行，那么，如何協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，我國(guó)的住房保障模式應(yīng)當(dāng)如何高效運(yùn)作，將是下一步住房保障工作中迫切需要解決的問(wèn)題。
　　 西方發(fā)達(dá)國(guó)家一直將低收入階層的住房問(wèn)題看作是城市發(fā)展規(guī)劃重要議題，因而對(duì)低收入階層住房政策的研究開(kāi)展得較早，并積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，尤其以美國(guó)最為突出。美國(guó)已經(jīng)建立起了適合自己的住房保障運(yùn)作模式，并取得了較好的社會(huì)效果。借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，以完善我國(guó)的住房保障制度將是本文

3、研究的內(nèi)容。
　　 在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上，本文主要做了以下幾方面工作：首先，介紹住房保障的相關(guān)概念及基本理論，尤其是界定了住房保障運(yùn)作模式的概念，為下文的研究作好鋪墊；其次，詳細(xì)介紹了美國(guó)住房保障政策的發(fā)展及演化歷程，并將美國(guó)不同階段的住房保障運(yùn)作模式分為增加供給模式和補(bǔ)貼需求模式，分析了每一種模式的特點(diǎn)及實(shí)施效果，總結(jié)了美國(guó)住房保障運(yùn)作模式的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)；再次，論述了我國(guó)住房保障運(yùn)作模式及其實(shí)施中存在的問(wèn)題；最后，提出了完