收費公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)研究.pdf

1、規(guī)模經(jīng)濟是收費公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，而現(xiàn)行收費公路“一路一公司”的分散經(jīng)營模式明顯與這種要求相背離，需要利用市場機制促進(jìn)公路交通領(lǐng)域資源流動，以實現(xiàn)收費公路的規(guī)模經(jīng)營，提高收費公路的運營效率和整體通行能力。 市場機制以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)，收費公路規(guī)模化經(jīng)營要求建立清晰的公路資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，但與此不相適應(yīng)的是，我國收費公路產(chǎn)權(quán)關(guān)系理論研究的薄弱與滯后，公路產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)理論與現(xiàn)行政策規(guī)定不足以指導(dǎo)我國公路產(chǎn)業(yè)資源配置的實踐。

2、 鑒于此，本文對公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及的最直接、最關(guān)鍵的產(chǎn)權(quán)內(nèi)容--公路經(jīng)營權(quán)及其流轉(zhuǎn)進(jìn)行研究，以進(jìn)一步完善公路產(chǎn)權(quán)理論，促進(jìn)收費公路產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 論文主要有三大部分構(gòu)成：公路經(jīng)營權(quán)、公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的保障機制，研究內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，形成統(tǒng)一的有機整體。 第一部分是公路經(jīng)營權(quán)概述，主要包括兩章內(nèi)容： (1)以公路資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系為切入點，闡述公路經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的原因，引出公路經(jīng)營權(quán)問題； (

3、2)在梳理相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，對收費公路經(jīng)營權(quán)概念、內(nèi)容進(jìn)行界定，系統(tǒng)歸納總結(jié)收費公路經(jīng)營權(quán)屬性，詳細(xì)研究了收費公路經(jīng)營權(quán)的權(quán)能構(gòu)成，為公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)研究奠定基礎(chǔ)。 第二部分是公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，主要包括兩章內(nèi)容： (1)結(jié)合產(chǎn)權(quán)理論、現(xiàn)代經(jīng)濟理論等相關(guān)理論，闡述公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的動力機制和外部條件，明確公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)處理好的各種關(guān)系； (2)研究收費公路經(jīng)營權(quán)的市場運作方式，即公路經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式。 第三部分

4、是公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的保障機制，針對當(dāng)前收費公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在的各種障礙，分別從價格形成、契約設(shè)計、政府規(guī)制三個方面提出相應(yīng)的保障機制： (1)論述公路收費權(quán)價格形成機制及評估方法存在的確定，并提出改進(jìn)措施； (2)分析收費公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的性質(zhì)、主體、客體和主要內(nèi)容，依據(jù)委托代理理論，分析收費還貸公路委托代理合同中的激勵約束機制，依據(jù)不完全契約理論，對經(jīng)營性公路流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行設(shè)計； (3)針對公路經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的