雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)會

1、全區(qū)?；沸袠I(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)會,2018年7月24日,,一、雙重預(yù)防體系建設(shè)依據(jù)二、歷史淵源三、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系四、安全生產(chǎn)分級管控與隱患排查治理兩個體系之間的關(guān)系五、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系,一、雙重預(yù)防體系建設(shè)依據(jù),,,,,,二、雙重預(yù)防體系建設(shè)的歷史淵源,,二、歷史淵源,,,,,,雙重預(yù)防體系如何建設(shè)？,,,絕招：安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系通則,,必殺技?。?！,雙重預(yù)防

2、體系建設(shè)的必殺技：,化工企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險分級管控體系細(xì)則化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則,,,,,三、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控（一）風(fēng)險點(diǎn)劃分,,怎么辦,怎么辦？1、《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則》（DB37/T2882-2016）,設(shè)施、部位、場所、區(qū)域,,2、《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》（DB37/T2971-2017）,,,生產(chǎn)裝置、儲罐區(qū)、裝卸車區(qū),,3、7月12日《全省安監(jiān)部門雙重預(yù)防體系建設(shè)骨干人員專題

3、培訓(xùn)班》濱化集團(tuán)提出：風(fēng)險點(diǎn)的確定沒有正確錯誤之分，只是是否合理。但是，把設(shè)備作為風(fēng)險點(diǎn)是錯誤的，因為他是危險源?。。?,4、臨沂三豐化工有限公司,或,,,,,,,危險源：可能導(dǎo)致人身傷害或財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合！,,風(fēng)險點(diǎn)：風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在其中的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。,,思路 第一步：先按功能分區(qū)進(jìn)行：設(shè)施、部位、場所、區(qū)域（大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰）A、

4、找出廠區(qū)總平面布置圖；B、劃分網(wǎng)格（原網(wǎng)格化管理）；C、風(fēng)險點(diǎn)有：生產(chǎn)車間（裝置）、儲罐區(qū)、裝卸車區(qū)、倉庫、循環(huán)水池、配電室、中控室、鍋爐房、辦公區(qū)等！【每個功能相對獨(dú)立的網(wǎng)格，建議為1個風(fēng)險點(diǎn)】,,,,,,思路 第二步：對操作和作業(yè)活動等風(fēng)險點(diǎn)劃分。A、常規(guī)作業(yè)活動，建議填入到功能分區(qū)的網(wǎng)格內(nèi)。如：DCS操作劃入中控室風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)！如原一個功能分區(qū)內(nèi)（一套生產(chǎn)裝置）有多個工序（由不同職工負(fù)責(zé)的，如反應(yīng)崗位、精餾崗位、包裝崗位），建

5、議按照工序劃分為三個風(fēng)險點(diǎn)！原因：方便隱患排查！,,7月12日《全省安監(jiān)部門雙重預(yù)防體系建設(shè)骨干人員專題培訓(xùn)班》濱化集團(tuán)提出：1個車間或1個工序最好劃分為1個風(fēng)險點(diǎn)。,,,B、需要單獨(dú)作為風(fēng)險點(diǎn)的作業(yè)活動無法填入到某一網(wǎng)格內(nèi)的（一個功能分區(qū)風(fēng)險點(diǎn)無法全部包含，涉及幾個功能分區(qū)風(fēng)險點(diǎn)的），要單獨(dú)作為風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分析：a、開停車作業(yè)；b、檢維修作業(yè)；c、動火作業(yè)；d、進(jìn)入受限空間作業(yè)；......,,5、要求結(jié)合網(wǎng)格化、結(jié)

6、合區(qū)域、結(jié)合工作流程的階段等，辨識風(fēng)險點(diǎn)（一點(diǎn)一表），建立《風(fēng)險點(diǎn)登記臺賬》。,,,,（二）危險源辨識1、《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則》（DB37/T2882-2016）,評估主要扣分點(diǎn)！,,,2、《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》（DB37/T2971-2017）,,,3、要求劃分風(fēng)險點(diǎn)后，對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行危險源辨識，每一個風(fēng)險點(diǎn)后跟一個《作業(yè)活動清單》和一個《設(shè)施設(shè)備清單》。最后整合。,,重點(diǎn)關(guān)注：A、利用安全評價中的內(nèi)容

7、《設(shè)備匯總表》，設(shè)備漏不下?。ú灰╉棧〣、常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動，關(guān)注《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》P10,,（三）風(fēng)險評價 LS、 LEC、 MES《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》5.4.2.2 化工企業(yè)在對風(fēng)險點(diǎn)和各類危險源進(jìn)行風(fēng)險評價時......主要是對危險源進(jìn)行評價！,評估主要扣分點(diǎn)！,,,（四）風(fēng)險分級管控上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下級應(yīng)同時負(fù)責(zé)管控，逐級落實具體措施?？梢越?jīng)過自己的評審刪除掉可以忽

8、略的風(fēng)險。（濱化）,,（五）重大風(fēng)險判定《化工和危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,,,（六）管控措施,,評估主要扣分點(diǎn)！,,,5.1.1風(fēng)險控制措施應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理，包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程；完善、落實事故應(yīng)急預(yù)案；建立監(jiān)督檢查和獎懲機(jī)制等；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；（4）個體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。,,,,,,

9、,存在問題：1、可能發(fā)生的事故類型判斷錯誤！雷雨天、高溫天氣卸車導(dǎo)致火災(zāi)爆炸？？？登高作業(yè)導(dǎo)致高處墜落？？？未佩戴安全繩，爬梯損壞！2、管控措施無效或不具操作性雷雨天、高溫天氣卸車的工程技術(shù)措施！管理措施：......應(yīng)急措施：......,,要求：要有針對性要有操作性不能千篇一律例：佩戴空氣呼吸器進(jìn)檔案室。,,（七）風(fēng)險信息應(yīng)用重點(diǎn)：風(fēng)險管控措施轉(zhuǎn)化為排查項目清單。對職工進(jìn)行培訓(xùn)，掌握本崗位的風(fēng)險

10、點(diǎn)包含危險源的風(fēng)險等級、所需管控措施、責(zé)任部門、責(zé)任人等信息。,,,,,（八）風(fēng)險管控制度的制定要結(jié)合企業(yè)的實際情況制定，有操作性！風(fēng)險點(diǎn)劃分原則：制定時應(yīng)選擇出來！??！,,四、安全生產(chǎn)分級管控與隱患排查治理兩個體系之間的關(guān)系一切不以制定隱患排查表為目的的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控都是耍流氓！,,,生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系是風(fēng)險分級管控體系的延續(xù)。風(fēng)險分級管控的最終目的是制作隱患排查表進(jìn)行隱患排查和治理！,,五、生產(chǎn)安全

11、事故隱患排查治理體系（一）分類,標(biāo)準(zhǔn)化檢查表,,（二）編制排查項目清單6.1.2　生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單以各類風(fēng)險點(diǎn)為基本單元，依據(jù)風(fēng)險分級管控體系中各風(fēng)險點(diǎn)的控制措施和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求，編制該排查單元的排查清單。至少應(yīng)包括：與風(fēng)險點(diǎn)對應(yīng)的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動、排查內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)等信息，參見附錄A。排查內(nèi)容應(yīng)包括工程技術(shù)、管理措施、培訓(xùn)教育、個體防護(hù)、應(yīng)急處置等全部控制措施。,,隱患排查表就是由此表切蛋糕！,,管理措施、教育培訓(xùn)、應(yīng)

12、急處置（部分）無需在現(xiàn)場檢查表中體現(xiàn)！,,,存在問題：內(nèi)容多、多張皮、不適用！檢查表編制的原則：實際、實用、實惠。與企業(yè)的管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化結(jié)合到一起！,,,（三）隱患排查,,（四）隱患治理6.3.5　驗收隱患治理完成后，應(yīng)根據(jù)隱患級別組織相關(guān)人員對治理情況進(jìn)行驗收，實現(xiàn)閉環(huán)管理。建立化工企業(yè)現(xiàn)場管理類隱患排查治理臺賬，參見附錄C；基礎(chǔ)管理類隱患排查治理臺賬，參見附錄D。重大隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織對治理情況進(jìn)行復(fù)查

13、評估，并將治理結(jié)果向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。,,（五）文件管理企業(yè)在隱患排查治理體系策劃、實施及持續(xù)改進(jìn)過程中，應(yīng)完整保存體現(xiàn)隱患排查全過程的記錄資料，并分類建檔管理。至少應(yīng)包括隱患排查治理制度、隱患排查治理臺賬、隱患排查治理清單等內(nèi)容的文件成果；涉及不能立即整改的一般隱患、重大隱患，其排查、評估記錄，隱患整改復(fù)查驗收記錄等，應(yīng)保留紙質(zhì)記錄并單獨(dú)建檔管理。,,（六）允許多樣性，根據(jù)自身實際建立。一