高鐵新城的總體規(guī)劃方法論-以長(zhǎng)沙高鐵東部新城為例

1、高鐵新城的城市規(guī)劃方法論——以長(zhǎng)沙高鐵東部新城為例楊寶民朱昌宏作者介紹楊寶民深圳市新摩爾商業(yè)管理公司總經(jīng)理清華大學(xué)商業(yè)地產(chǎn)總裁班客座教授朱昌宏廣州城市勘察設(shè)計(jì)研究院二所所長(zhǎng)博士摘要：作者通過(guò)考察國(guó)內(nèi)多個(gè)新城開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)現(xiàn)了新區(qū)城市發(fā)展動(dòng)力不清晰過(guò)分依靠房地產(chǎn)拉動(dòng)城市規(guī)劃與商業(yè)規(guī)劃脫節(jié)的問(wèn)題，提出了城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃以及旅游規(guī)劃相互結(jié)合的新思想在長(zhǎng)沙高鐵新城的規(guī)劃策劃中得到了貫徹落實(shí)。作者在服務(wù)長(zhǎng)沙高鐵新城和綜合體項(xiàng)目的過(guò)程中

2、創(chuàng)造性地將土地一級(jí)策劃和城市設(shè)計(jì)結(jié)合，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)策劃，這些項(xiàng)目包括已經(jīng)投資80多億元的國(guó)際會(huì)展中心，黃興大市場(chǎng)以及即將建設(shè)的站前高鐵綜合體受到了地方政府和老百姓的歡迎。關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃旅游規(guī)劃主題文化ThenewmethodurbanplanningfhighspeedrailwaynewcitythecaseofChangshaAbstract3作者在2008年前后調(diào)查了部分新城，大部分新城存在著嚴(yán)重的與

3、原有城市規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃相脫節(jié)問(wèn)題，例如，既無(wú)明確的商圈規(guī)劃，又無(wú)新城中心商圈發(fā)展需要的土地。在美國(guó)引發(fā)的全球金融危機(jī)中，我國(guó)主要依靠房地產(chǎn)為動(dòng)力的新城大部分處于停滯狀態(tài)。部分城市領(lǐng)導(dǎo)上任后不顧現(xiàn)有情況，缺乏前期充分的論證規(guī)劃和民主決策，盲目上馬新城項(xiàng)目，形成一個(gè)地級(jí)市無(wú)序開(kāi)發(fā)多個(gè)新城的混亂格局，導(dǎo)致新城從政績(jī)工程變成了爛尾工程，農(nóng)民失地，地方財(cái)政虧空，社會(huì)不穩(wěn)定因素加劇。因此，用科學(xué)規(guī)劃的思想引領(lǐng)新城建設(shè)已刻不容緩，省級(jí)政府應(yīng)該嚴(yán)格審批

4、新城開(kāi)發(fā)。國(guó)家“四縱”、“四橫”客運(yùn)專線規(guī)劃的出臺(tái)，使我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展進(jìn)入加速跑道，而武廣、京滬、滬昆線高鐵的開(kāi)通及高鐵即將全線通車，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高速鐵路時(shí)代。高鐵所帶來(lái)的巨大價(jià)值已引起各地方政府的高度重視，紛紛以新火車站作為依托，加快城市化建設(shè)步伐，打造高鐵新城，借此帶動(dòng)新城市區(qū)域的發(fā)展。高鐵新城一般有兩種類型，一種是在高鐵建設(shè)之前就建設(shè)的新城，另外一種是高鐵站點(diǎn)開(kāi)工之后，根據(jù)城市發(fā)展的客觀需要建設(shè)的新城，例如，濟(jì)南西部新城