政府規(guī)范與我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中問題的消弭.pdf

1、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,各地多種形式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)呈迅猛發(fā)展之勢,與此同時,實(shí)踐中也出現(xiàn)了許多新情況,新問題。圍繞我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題,已經(jīng)有眾多的專家和學(xué)者做出了各種解釋,提出了一些建議,但中國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)是一個不斷進(jìn)行著的制度變遷過程,理論研究落后于實(shí)踐發(fā)展。因此,對其研究也應(yīng)該是一個永無止境的探索過程。
　　 本論文以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)作為研究對象,根據(jù)研究對象的內(nèi)在要

2、求和研究目的的客觀需要,緊緊圍繞農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)研究、歷史沿革、面臨的問題、政府規(guī)范措施四個部分進(jìn)行系統(tǒng)闡述。
　　 正文的第一部分是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)研究,主要論述了西方和馬克思關(guān)于產(chǎn)權(quán)理論、制度變遷理論,以及我國部分學(xué)者關(guān)于制度變遷理論的研究,這是我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的理論基礎(chǔ),同時論述了我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)定和相關(guān)研究,這是我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)背景。第二部分主要論述了農(nóng)村土地

3、承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)和歷史沿革。首先論述了我國基本經(jīng)營制度的確立、存在的缺陷和創(chuàng)新的原則,其次以涉及規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的重要文件、法律法規(guī)的出臺作為標(biāo)志,把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的歷史沿革作了兩個階段的劃分。第三部分重點(diǎn)論述了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面臨的問題:流轉(zhuǎn)的客體仍不長久穩(wěn)定,流轉(zhuǎn)的主體、手續(xù)、運(yùn)作不規(guī)范,流轉(zhuǎn)糾紛難解決,部分地區(qū)流轉(zhuǎn)危及糧食安全等問題。第四部分從服務(wù),監(jiān)督管理,糾紛機(jī)制的建立等方面,提出政府規(guī)范農(nóng)村土