廣東科學(xué)和技術(shù)發(fā)展十一五規(guī)劃

1、－1－廣東省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃廣東省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃“十一五”期間是我省實(shí)施《廣東省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》的開(kāi)局階段。“十一五”期間的科技工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，把提高自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東，實(shí)現(xiàn)全省人民的富裕安康以及建設(shè)創(chuàng)新型廣東提供科技支撐。為此，根據(jù)《廣東

2、省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展背景和基礎(chǔ)進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)知識(shí)化步伐不斷加快，科技發(fā)展日新月異，科技支撐和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益明顯。大力開(kāi)展科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新型國(guó)家道路成為各國(guó)提高競(jìng)爭(zhēng)力，加快現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略選擇?！笆濉币詠?lái)，我省全面實(shí)施“科教興粵”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，科技實(shí)力顯著增強(qiáng)。我省企業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)設(shè)計(jì)能力、產(chǎn)業(yè)國(guó)

3、際競(jìng)爭(zhēng)力3個(gè)指標(biāo)位居全國(guó)前茅。科技進(jìn)步對(duì)我省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)49%。我省專利申請(qǐng)量和授權(quán)量連續(xù)11年居全國(guó)首位，發(fā)明專利大幅增長(zhǎng)，2005年發(fā)明專利申請(qǐng)量首次躋身全國(guó)第一。2005年全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)10541.42億元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全國(guó)的40%左右，連續(xù)多年居全國(guó)首位。但我省人口眾多、資源短缺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量低、區(qū)域發(fā)展不平衡、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題也較為突出；同時(shí)，自主創(chuàng)新能力薄弱、核心技術(shù)缺乏等已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力全面提升的“瓶頸”問(wèn)題。因此，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力的思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技強(qiáng)－3－升。四是創(chuàng)新目標(biāo)從注重近期目標(biāo)為主向達(dá)成近期目標(biāo)與引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展相結(jié)合轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新不但要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，更要有戰(zhàn)略性、前瞻性，服務(wù)于創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。五是創(chuàng)新服務(wù)對(duì)象從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為主向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域科技創(chuàng)

5、新能力建設(shè)。（三）發(fā)展原則。1.突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)全省現(xiàn)代化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的重大需求，突出重點(diǎn)，篩選產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有戰(zhàn)略意義的科技項(xiàng)目，組織重點(diǎn)攻關(guān)；同時(shí)兼顧城市與農(nóng)村科技發(fā)展、區(qū)域科技協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)科技發(fā)展、科技縱深發(fā)展與科技知識(shí)普及、自主創(chuàng)新與對(duì)外開(kāi)放等問(wèn)題。2.需求拉動(dòng)，政府推進(jìn)。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，加快科技資源流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位；圍繞科技支撐發(fā)展和引領(lǐng)未

6、來(lái)的關(guān)鍵問(wèn)題，政府提供公共科技物品，包括完善創(chuàng)新體制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，搭建公共平臺(tái)，組織公益科技和應(yīng)用基礎(chǔ)研究等。3.立足發(fā)展，超前部署。堅(jiān)持近期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，從以滿足近期市場(chǎng)需求為主向以引領(lǐng)中長(zhǎng)期市場(chǎng)需求為主轉(zhuǎn)變。立足于支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，促進(jìn)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）發(fā)展目標(biāo)。到2010年，科技創(chuàng)新能力、科技地位顯著提高；形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和學(xué)