南通老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃

1、—1—南通市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃為了推進老齡事業(yè)發(fā)展，適應人口老齡化形勢，根據(jù)黨的十六屆五中全會和國家、省關于“十一五”老齡事業(yè)發(fā)展的有關要求，結合我市老齡事業(yè)發(fā)展的實際，制定《南通市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（2006～2010年）》。一、老齡事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十五”期間，在市委、市政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門悉心指導和各成員單位的大力支持下，經過各級老齡工作者的共同努力，我市的老齡事業(yè)取得了顯著的成績。――老齡工作體制基本理順

2、，基層老齡工作的組織網絡初步建立。全市市、縣（市）區(qū)老齡組織的覆蓋面達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達95%以上，村、居委會基層老年協(xié)會覆蓋面已達90%以上。――養(yǎng)老保障體系不斷健全，老年人基本生活得到切實改善。養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大，基本養(yǎng)老金水平逐步提高。在確保城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金及時足額發(fā)放的同時，建立了城鄉(xiāng)老年人最低生活保障制度，提高了城鎮(zhèn)貧困老人最低生活保障標準。農村五保老人供養(yǎng)水平有了新的提高。全市現(xiàn)有農村敬老院176所，床位980

3、7張，集中供養(yǎng)7456人，占45.42%；分散供—3—“十五”期間，我市老齡工作扎實有效的開展，為我市老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。但是，面對人口老齡化現(xiàn)狀和發(fā)展的新形勢，我市老齡事業(yè)在總體上仍滯后于社會經濟的發(fā)展，老年人的需求與社會供給的矛盾日益突出，老齡工作機制還不夠完善，老年社會保障制度有待完善，老齡事業(yè)投入機制還不健全，老年服務設施建設比較緩慢，老齡產業(yè)發(fā)展滯后，這些問題都需要在“十一五”期間切實加以解決。我市人口老齡化程度在

4、全省最高，全市現(xiàn)有老年人147.6萬，占總人口的18.95%并以每年3.2%的速度遞增。未來五年，我市人口老齡化具有增長速度快、老年人口數(shù)量大、農村養(yǎng)老資源減少、人口高齡化顯著等特點。預計到2010年，全市60歲以上老年人將增加到172萬。人口老齡化直接關系到人民群眾的切身利益，直接影響著改革發(fā)展、穩(wěn)定的大局，也直接作用于我市政治、經濟、文化、和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，加強老齡工作刻不容緩，必須下大氣力加強老齡工作。加快老齡事業(yè)發(fā)展，綜