江蘇省住房保障水平影響因素及預測研究.pdf

1、近年來，隨著我國經濟的迅速崛起，國內房地產價格也是一路走高。居高不下的房價，在促成了房地產業(yè)一夜暴富的同時，使多數中低收入居民陷入了無力購房的困窘局面。住房保障已然成了廣受社會各界關注的焦點。十七大之后連續(xù)出臺的一系列針對房地產市場的政策，有效控制住了房價的迅猛上漲。與此同時，針對中低收入居民的住房問題，中央政府也責成各級地方政府加大保障住房建設面積、擴大保障范圍、提高保障標準，并制定公布未來一年、三年、十年的住房保障規(guī)劃，避免以往住房

2、保障工作中“摸著石頭過河”的盲目狀態(tài)。 受此啟發(fā)，本文選擇了預測分析的全新視角來研究住房保障問題。從建立指標體系入手，把影響住房保障水平的諸多因素，劃分成了經濟發(fā)展因素、居民消費因素、住房市場因素三大類，并選擇其中的十二項主要指標作為參考。經因子分析及敏感度分析表明國民經濟發(fā)展水平是影響住房保障的最主要因素，所以在下文的預測過程中把它作為了唯一參考因素。住房保障水平和經濟發(fā)展呈正相關關系，但長期看來兩者是怎樣的關系，這是預測分析

3、中首先要解決的問題。基于未來社會中產階級崛起和居民住房消費能力增強的兩點假設，本文認為住房保障水平不應隨經濟增長而一直增長下去，在達到一定程度后，要逐步回落，從而形成了倒U型的發(fā)展軌跡。以江蘇省的實際情況為依據，本文進一步刻畫了倒U型曲線的特征，把它劃分為三個發(fā)展階段，并根據不同階段的特點，給出了住房保障工作的具體方案設計。 研究表明：江蘇省的住房保障工作在2015年以前仍將處于增量發(fā)展階段，政府應加大對住房工作的資金投入，此時

4、的人均國民收入還較低4800元-6000元，需要住房保障的人口比例約在20％-30％，政府的住房保障任務較重：對中等收入家庭購買經濟居住房，政府提供微保；中低收入家庭購買經濟解困房，政府提供部分保障；低收入家庭租住廉租房，政府提供全保。2015-2025年間，住房保障工作會達到頂峰，此時的政府投入最大，人均住宅面積開始改善，保障人口比例迅速下降20％-8％，保障任務略有減輕：中低收入家庭購房由政府全保到部分保障。2025-2035年間，

5、隨著中產階級的崛起，居民的住房支付能力不斷提高，政府的住房保障投入開始下降，需要保障的人口約8％左右，政府對低收入家庭統(tǒng)一納入廉租房體系，實行全保。 與不同的保障方案對應的住房保障政策，也應不斷完善，調整住房的供應模式，在現階段應加大小戶型經濟適用房的供給，隨居民住房消費能力的提高逐步擴大住宅面積。動態(tài)調整住房保障水平，分階段，按人群逐步提高保障力度、居住面積。樹立新的住房消費觀念：梯度消費逐步提高住房水平，住房保障是保障居民的