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文檔簡介
1、生態(tài)補償作為一種使外部環(huán)境成本內(nèi)部化的有效的環(huán)境經(jīng)濟管理手段,是近年來研究的熱點問題。隨著社會的發(fā)展和工業(yè)化進程的加深,人類在獲得社會發(fā)展對人類物質(zhì)文化需求滿足的同時,也極大的危害了人類的生存環(huán)境。而生態(tài)補償機制是經(jīng)濟不斷發(fā)展與資源環(huán)境有限之間矛盾運動的必然產(chǎn)物。構(gòu)建生態(tài)補償機制,還原生態(tài)價值,有利于縮小區(qū)際間的差距,同時也符合時代和諧發(fā)展的土旋律?,F(xiàn)目前以森林、濕地、礦產(chǎn)資源、流域等為對象的生態(tài)補償理論已經(jīng)比較成熟,而以被人們誤以為“
2、用之不盡,耗之不竭”的氧氣為研究對象的研究卻很少。但人類可能面臨著氧氣枯竭的威脅,并沒有引起人們的高度重視。本文以氧氣為研究對象,提出氧氣區(qū)域生態(tài)補償這一新課題,在此領域力圖建立相應的生態(tài)補償機制,控制氧氣的消耗量,保護氧氣的釋放源泉,在保護生態(tài)的同時保護人類的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),并以此為基礎為轉(zhuǎn)移支付理論提供新的理論依據(jù)和方法指導。 首先,本文總結(jié)了國內(nèi)外關于生態(tài)補償?shù)拈_展和實施情況,借助價值理論、外部性理論、區(qū)域發(fā)展理論、轉(zhuǎn)移
3、支付理論及社會和諧發(fā)展理論,系統(tǒng)分析了氧氣區(qū)域生態(tài)補償?shù)睦碚撘罁?jù)。簡述了地球氧氣環(huán)境問題現(xiàn)狀及“氧氣枯竭”的危害,認為對氧氣區(qū)域生態(tài)補償進行研究和制定相關政策是迫在眉睫的事情。 其次,文章系統(tǒng)分析了氧氣消耗的主要途徑和陸地氧氣補充的主要途徑,其中氧氣消耗的主要途徑是:傳統(tǒng)燃料燃燒消耗、新型燃料燃燒消耗(氫能源)、人類呼吸排泄物氧氣及人類生活垃圾氧化、工業(yè)中排放的廢氣廢水氧化消耗。氧氣消耗補充的主要途徑是:森林、草地、濕地、城市
4、綠化的植被光合作用釋放。利用數(shù)據(jù)和資料分析了氧氣濃度下降的主要原因:傳統(tǒng)礦物燃料的大量燃燒、森林面積的大幅減少、人口的迅猛增加、氫能源的開發(fā)使用。在此基礎上利用氧氣消耗總量和氧氣補充總量的差額建立了氧氣區(qū)域生態(tài)補償?shù)哪P停貉鯕忉尫趴偭縈=365n=4∑i=1fRJ,氧氣消耗總量N=n=6∑i=1DQ,氧氣補償費:K=a*V*(M-N)。之后又分析了氧氣區(qū)域生態(tài)補償?shù)闹黧w、補償標準及補償金的使用等問題。 再次,通過建立的氧氣區(qū)域
5、生態(tài)補償模型,以省為區(qū)域單位,在收集得劍的各種數(shù)據(jù)基礎上進行了分析。分析結(jié)果顯示:一般而論,在經(jīng)濟發(fā)達的省區(qū),其大氣氧氣濃度在日益降低,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的大氣氧氣濃度相對而言,保持著穩(wěn)定或相對增長,這為財政轉(zhuǎn)移支付理論提供新的理論依據(jù)和方法指導。但是我們也注意到,在經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的少部分地區(qū),大氣氧氣濃度也在降低,其原因有待進一步的分析,因此,國家補償應是氧氣區(qū)域生態(tài)補償?shù)闹饕问健?最后,文章系統(tǒng)分析了氧氣區(qū)域生態(tài)補償金支付
6、到位的保障機制,主要有:建立和完善氧氣區(qū)域生態(tài)補償?shù)姆煞ㄒ?guī)體系。盡快完善相關法律法規(guī),解決氧氣區(qū)域生態(tài)補償?shù)姆扇焙螁栴};從法律上明確氧氣區(qū)域生態(tài)補償責任和各生態(tài)主體的義務,為氧氣區(qū)域生態(tài)補償機制的規(guī)范化運作提供法律依據(jù);政府要進一步發(fā)揮主導性作用,制定相關政策,嚴格監(jiān)督氧氣區(qū)域生態(tài)補償,采用綜合生態(tài)管理的方法指導氧氣區(qū)域生態(tài)保護與建設活動;建立健全氧氣區(qū)域生態(tài)補償機制的激勵政策,鼓勵社會、民間資本投入氧氣生態(tài)的保護與治理領域,完善財
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