安徽省土地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估及區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償研究.pdf

1、安徽省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，近年來(lái)快速融入長(zhǎng)三角，大力承接?xùn)|部沿海轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展很不平衡，生態(tài)環(huán)境面臨的壓力與日俱增。在省域內(nèi)建立區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是協(xié)調(diào)好各地區(qū)生態(tài)-經(jīng)濟(jì)關(guān)系、建設(shè)生態(tài)安徽的基本保障。開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估是生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾碚摶A(chǔ)和量化依據(jù)；妥善處理好地區(qū)間利益均衡問(wèn)題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各地區(qū)關(guān)系是建立區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制需要優(yōu)先解決的問(wèn)題。有鑒于此，參照已有研究，文章基于土地利用變化數(shù)據(jù)開(kāi)展安徽

2、省生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上在多個(gè)層面上評(píng)價(jià)各地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償優(yōu)先級(jí)，概算出市域間生態(tài)補(bǔ)償額度，以期為省域內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建、協(xié)調(diào)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)等提供參考。本研究得到的主要結(jié)論有：
　　（1）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值（ESV）評(píng)估結(jié)果揭示，
　?、?009-2013年，安徽省ESV由3158.92億元下降至3132.50億元。研究區(qū)90％的ESV分布在林地、水域和耕地之中。水域、林地、濕地和耕地生態(tài)系統(tǒng)退化是全省

3、ESV降低的主因。
　?、谌〖案鱾€(gè)生態(tài)區(qū)的各項(xiàng)生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值未發(fā)生結(jié)構(gòu)性改變，各生態(tài)區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)服務(wù)功能和各項(xiàng)生態(tài)服務(wù)功能的重點(diǎn)分布區(qū)都未改變。
　?、垩芯科陂g全省和各個(gè)生態(tài)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生輕微沖突，沿淮淮北和沿江地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)關(guān)系十分緊張。
　?、苁∮騼?nèi)生態(tài)質(zhì)量基本符合南高北低、西高東低的格局，不同地區(qū)居民生態(tài)福利水平分化顯著，突出問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集地區(qū)的人均ESV極低，人口、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)在空間上

4、呈現(xiàn)出極其不協(xié)調(diào)關(guān)系，省域內(nèi)區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償十分必要。
　?。?）生態(tài)補(bǔ)償優(yōu)先級(jí)（ECPS）評(píng)價(jià)結(jié)果顯示。
　　①生態(tài)區(qū)層面的ECPS由低到高分別為，沿長(zhǎng)江平原生態(tài)區(qū)、沿淮淮北平原生態(tài)區(qū)、江淮丘陵崗地生態(tài)區(qū)、皖南山地丘陵生態(tài)區(qū)、皖西大別山生態(tài)區(qū)。沿江地區(qū)應(yīng)該優(yōu)先支付生態(tài)補(bǔ)償款，皖西、皖南理應(yīng)優(yōu)先得到生態(tài)補(bǔ)償。
　　②主體功能區(qū)層面的ECPS由低到高分別為，省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)

5、、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)有義務(wù)和能力去優(yōu)先支付生態(tài)補(bǔ)償款，以支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。
　?、鄹鞯厥械腅CPS差異明顯，黃山等6市迫切需要接受生態(tài)補(bǔ)償款，銅陵等6市有義務(wù)率先支付生態(tài)補(bǔ)償款。
　?、芸h區(qū)層面，石臺(tái)等16個(gè)縣（市）是典型的生態(tài)輸出地區(qū)，迫切需要接受生態(tài)補(bǔ)償。合肥市區(qū)等14個(gè)區(qū)縣是典型的生態(tài)消費(fèi)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)支付生態(tài)補(bǔ)償。
　?。?）市域生態(tài)補(bǔ)償額度概算結(jié)果表明：<

6、br>　　①2011年安徽省生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值處于虧損狀態(tài)，虧損量為239.46億元。
　?、隈R鞍山等7市是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的主要耗損地區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值處在虧損狀態(tài)，有義務(wù)向其他地區(qū)支付生態(tài)補(bǔ)償款，總共需要支付1514.02億元。安慶等9市是生態(tài)服務(wù)凈輸出地區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值處在盈余狀態(tài)，有權(quán)利接受生態(tài)補(bǔ)償，總共需要接受1274.56億元的補(bǔ)償款。
　?、鄹鞯厥性谏鷳B(tài)補(bǔ)償環(huán)節(jié)中的受償權(quán)利與補(bǔ)償義務(wù)得以明顯區(qū)分，各地區(qū)間的生態(tài)補(bǔ)償額度產(chǎn)生