淺談工程招標(biāo)、合同階段成本控制

1、淺談工程招標(biāo)、合同階段成本控制【摘要】工程項(xiàng)目的招標(biāo)和合同制定是工程成本事前控制的重要內(nèi)容，通過對(duì)招標(biāo)階段、合同階段成本控制現(xiàn)狀的分析，提出從工程量清單、技術(shù)規(guī)范體系、工程價(jià)款合同條款等多個(gè)方面加以完善，從而保證工程項(xiàng)目的成本得到有效控制?！娟P(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；招標(biāo)；合同；成本控制引言隨著我國經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，工程建設(shè)的投資越來越大，這使得工程項(xiàng)目成本控制的重要性顯得尤為重要。目前我國工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中還存在成本超支嚴(yán)重、工程量

2、清單不完善、招標(biāo)文件不嚴(yán)密、合理中標(biāo)價(jià)不易確定等問題[1]。因此，如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中的成本控制成為現(xiàn)階段迫切要解決的問題。1招標(biāo)階段、合同階段成本控制的現(xiàn)狀分析由于工程建設(shè)行業(yè)的技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單，準(zhǔn)入門檻較低，有大量新的工程建設(shè)企業(yè)涌進(jìn)市場(chǎng)，導(dǎo)致我國工程建設(shè)企業(yè)的數(shù)量迅速增加，加上前幾年我國對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)投入的增加導(dǎo)致的工程提前建設(shè)，另外房地產(chǎn)行業(yè)由之前的井噴式發(fā)展逐步回歸理性等原因也造成了當(dāng)前工程建設(shè)需求的下降，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能過剩，工程

3、建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，利潤率也持續(xù)下降。因此，一些企業(yè)為了獲得工程項(xiàng)目常常會(huì)采用投標(biāo)人之間的串通、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間的串通等不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，這種惡性作為工程招標(biāo)文件重要組成部分的工程量清單是合同執(zhí)行質(zhì)量的保證，其編寫的全面性、準(zhǔn)確性與工程的成本密切相關(guān)。因此，招標(biāo)方應(yīng)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位做好溝通，在充分了解設(shè)計(jì)意圖及圖紙細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真復(fù)核工程圖紙的合理性及工程量，減少因設(shè)計(jì)問題引起的工程量變化過大問題。在具體的工程量清單編制階

4、段還應(yīng)結(jié)合施工機(jī)械和施工方法等要素對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行劃分，并嚴(yán)格按照規(guī)范的要求計(jì)算各分部分項(xiàng)工程的數(shù)量。通常建安工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)、其他費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金五部分組成，而分部分項(xiàng)工程費(fèi)及部分措施費(fèi)又是由綜合單價(jià)乘以工程量計(jì)算得出，綜合單價(jià)中包括工程的直接工程費(fèi)（即：人、材、機(jī)）、管理費(fèi)、利潤，但工程從決策到竣工交付使用是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，需要較長的時(shí)間，這些影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素必然會(huì)發(fā)生變化，可通過在招標(biāo)文件中規(guī)定綜合單價(jià)調(diào)整幅

5、度，對(duì)于實(shí)際施工中變更產(chǎn)生的新項(xiàng)目也應(yīng)明確單價(jià)的計(jì)算方法。對(duì)于通常都是固定價(jià)的措施費(fèi)用結(jié)算時(shí)不予調(diào)整。投標(biāo)人的綜合單價(jià)不得以任何理由重復(fù)報(bào)價(jià)，對(duì)于材料清單或報(bào)價(jià)表中有缺項(xiàng)允許增加。當(dāng)清單工程量與招標(biāo)圖紙所示工程量存在差異時(shí)，應(yīng)以中標(biāo)的單價(jià)進(jìn)行造價(jià)調(diào)整。此外，還應(yīng)建立反饋程序提高工程量清單的準(zhǔn)確性，減少工程施工中的數(shù)量爭(zhēng)議，并在出售招標(biāo)文件時(shí)提供工程量清單數(shù)據(jù)光盤，防止工程量清單的計(jì)算錯(cuò)誤。2.2技術(shù)規(guī)范體系的完善英國、美國等西方國家對(duì)工