闡述工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制

1、<p>　　闡述工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制</p><p>　　摘要：在造價(jià)管理的各個(gè)階段中，工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制起著至關(guān)重要的作用。招標(biāo)文件的完善程度、設(shè)計(jì)圖紙的精確性與優(yōu)化性、施工材料的優(yōu)選程度、工程量清單編制的準(zhǔn)確性、評(píng)標(biāo)方法的科學(xué)性和合理性、造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等每一個(gè)步驟每一個(gè)細(xì)節(jié)，都直接影響著造價(jià)控制的成敗。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)；工程造價(jià)；造價(jià)控制 &

2、lt;/p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p>　　1.招標(biāo)階段工程造價(jià)控制的概述工程項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制是我國(guó)建筑市場(chǎng)日益規(guī)范與完善的重要標(biāo)志。工程項(xiàng)目在招標(biāo)階段的主要流程包括：確定發(fā)包方案，制定招標(biāo)公告編制招標(biāo)文件，經(jīng)招標(biāo)辦審核通過(guò)后在指定媒體發(fā)布公告，接受投標(biāo)人報(bào)名，資格預(yù)審評(píng)定，確定合格投標(biāo)人名單，發(fā)售招標(biāo)文件（確定招標(biāo)控制價(jià)）。招標(biāo)人在收到投標(biāo)單位的投標(biāo)

3、文件后，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)單位，中標(biāo)結(jié)果公示并簽訂工程項(xiàng)目合同。從中可以看出，工程項(xiàng)目的招標(biāo)階段也是建設(shè)工程合同確立的關(guān)鍵階段，合同價(jià)即為中標(biāo)價(jià)。因此在工程項(xiàng)目招標(biāo)階段實(shí)施有效的造價(jià)控制，對(duì)于工程總投資的控制與降低來(lái)說(shuō)，意義重大。 </p><p>　　2.招標(biāo)階段工程造價(jià)控制方法2.1編制招標(biāo)文件。提到招標(biāo)文件，顯而易見(jiàn)的它肯定是一個(gè)綱領(lǐng)性的文件，不論是在招標(biāo)過(guò)程中還是工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，

4、這種重要的地位是不可撼動(dòng)的。要做好一個(gè)招標(biāo)，必須要編制出一本超級(jí)棒的招標(biāo)文件。其實(shí)，很多業(yè)主對(duì)這些都不是很了解，以下將要闡述的就是業(yè)主應(yīng)該主要控制的幾點(diǎn)：①工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用可以盡量做到固定不變，不給建筑商留下可以鉆空子的地方，并且將分項(xiàng)降低到最少的程度；②工程量清單所列分項(xiàng)外的可預(yù)見(jiàn)的變更情況,須約定一個(gè)可操作的安排,如合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，變更價(jià)款的確定，應(yīng)確實(shí)提出一個(gè)具有可操作性的方式。現(xiàn)在大部分的招標(biāo)文件中的約定

5、的都是甲乙雙方協(xié)商，具體在操作的過(guò)程中就比較難處理。特別是對(duì)于低價(jià)中標(biāo)的施工單位，更是希望在變更上挽回?fù)p失，從而影響了招標(biāo)方的利益。③而在工程中是避免不了要增加很多單項(xiàng)工程量，若在總價(jià)包干的情況下，發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，超出合同約定范圍比例的給予調(diào)整，并執(zhí)行投標(biāo)文件中的綜合單價(jià)；④對(duì)于某些市面上普遍的并且價(jià)格差異較大的設(shè)備和材料，在招標(biāo)書(shū)中應(yīng)該將其情況和各種參數(shù)標(biāo)注清楚，例如：其功能、型號(hào)、技術(shù)要求、外觀色彩及質(zhì)量等。并</p>

6、<p>　　2.4評(píng)估造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單的計(jì)價(jià)體系是完全依附于市場(chǎng)的，它是商場(chǎng)導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但眾所周知，市場(chǎng)價(jià)格是處于一種不斷的變化當(dāng)中的，那么體現(xiàn)在工程量清單下的招標(biāo)中，不論是業(yè)主還是建筑商，都不可避免的存在一定的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)?？梢院?jiǎn)單列舉為：工程量清單出現(xiàn)錯(cuò)誤和紕漏的風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)的施工圖紙出現(xiàn)錯(cuò)誤和紕漏的風(fēng)險(xiǎn)；在施工過(guò)程中由于天氣、地形等不可逆自然環(huán)境的影響，造成施工遇到不可預(yù)計(jì)的問(wèn)題，但必須克服而需要增加投入成

7、本的風(fēng)險(xiǎn)；建筑商出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致材料或者設(shè)備報(bào)價(jià)錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)；市場(chǎng)人工、材料、施工機(jī)械等要素不定期價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)家宏觀調(diào)控影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)知，不可控制，卻又深深影響著工程造價(jià)的控制。所以，在業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)文件的技術(shù)資料編制時(shí)，應(yīng)該做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，這也是市場(chǎng)要求的法則。一般公平的風(fēng)險(xiǎn)約定為：業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn),而建筑商則相應(yīng)承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　　2.5重視施工合同

8、的起草與管理施工合同是招標(biāo)文件中重要組成內(nèi)容，目前施工合同在制定過(guò)程中普遍存在合同內(nèi)容不詳細(xì)、專(zhuān)用條款約定措辭不嚴(yán)謹(jǐn)、表達(dá)不清楚、專(zhuān)業(yè)知識(shí)及合同知識(shí)較缺乏、法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。這些都將嚴(yán)重影響工程造價(jià)的控制，因此施工合同制定中應(yīng)特別重視以下幾個(gè)方面：2.5.1施工合同除全面體現(xiàn)招標(biāo)文件中有關(guān)合同的規(guī)定之外，還包括招投標(biāo)過(guò)程中形成的有關(guān)答疑、補(bǔ)遺、修改、詢(xún)標(biāo)記要、承諾、各種協(xié)議等作為合同文件的組成部分。施工合同中還應(yīng)明確承發(fā)包雙方的權(quán)

9、利、義務(wù)、違約責(zé)任等，引入律師機(jī)制，從法律角度全面規(guī)范合同內(nèi)容，確保施工合同的質(zhì)量，減少施工合同執(zhí)行過(guò)程中的糾紛。2.5.2應(yīng)重視專(zhuān)用條款的內(nèi)容。專(zhuān)用條款應(yīng)特別注意如工程計(jì)量調(diào)整、價(jià)格調(diào)整、履約保證、工程變更、工程結(jié)算、合同爭(zhēng)議解決具體方式等作出具體的規(guī)定。如對(duì)有關(guān)工程量條款，工程量清單的誤差是一律按實(shí)調(diào)整還是某個(gè)分項(xiàng)子目超過(guò)一定比例可調(diào)整，同時(shí)明確調(diào)整方法與時(shí)間，明確負(fù)責(zé)調(diào)整責(zé)任人；再如工程簽證程序及有效性應(yīng)事先約定，工程索賠發(fā)生如何