淺談工程成本控制的方法

1、城市建設(shè)2009年總第42期CONSTRUCTION8%，顯示出美國經(jīng)濟正式步入衰退期。歐元區(qū)經(jīng)濟也因金融體系惡化、消費者及投資者信心下降以及對美國出口下降深受打擊，2008年第4季度增長率降為1.21%，較上年同期下降了3.34個百分點。日本因凈出口對經(jīng)濟增長的拉動下降亦受到較大影響，2008年第4季度日本GDP比上季度下降3.3%，使日本經(jīng)濟連續(xù)第2個季度出現(xiàn)負增長，也是近35年來的最大季度降幅（見表1）。與此同時，IMF、OECD

2、和聯(lián)合國等國際機構(gòu)一直認為2009年世界主要發(fā)達經(jīng)濟體都將出現(xiàn)負增長，對于新興和發(fā)展中經(jīng)濟體，據(jù)IMF預(yù)測其2009年經(jīng)濟增速較2008年將有3個百分點的大幅下降，僅為3.3%，而其對世界經(jīng)濟增長率將下降至0.5%的預(yù)測，為子第二次世界大戰(zhàn)以來的最低水平。表1：日本、歐盟、美國2008年季度GDP增速（%）數(shù)據(jù)來源：日本內(nèi)閣府、歐洲央行、美國商務(wù)部中國近年來持續(xù)高經(jīng)濟增長主要得益于出口和投資。如果說危機之前，歐美等發(fā)達國家為主導(dǎo)的旺盛需

3、求支撐著這種增長模式，那么，金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊則導(dǎo)致了這一模式難以為繼。中國出口貿(mào)易總值近年來首次出現(xiàn)了負增長，2008年4月開始，我國對外出口增速與上年同期相比持續(xù)下滑。出口對中國經(jīng)濟增長拉動作用的發(fā)揮受到了限制，出口的下降進一步導(dǎo)致中國GDP增長速度放緩，2008年中國全年GDP增長幅度僅為9％，其中第4季度增速已經(jīng)下滑到6.8%，是近五年來的最低水平。為了應(yīng)對金融危機對中國造成的負面影響，中國必須改變經(jīng)濟增長方式，將主要依靠

4、投資和出口的外向型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽繃鴥?nèi)消費需求的內(nèi)向型經(jīng)濟增長方式，以實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟、促進經(jīng)濟增長的目標。因此，不論出于發(fā)展中大國的基本國情，還是從金融危機爆發(fā)后的國際環(huán)境考慮，轉(zhuǎn)變已往由出口和投資帶動的經(jīng)濟增長方式，擴大內(nèi)需，提高我國國內(nèi)的消費需求總量和質(zhì)量，不僅成為改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的根本途徑，而且是提高人民生活水平、讓廣大人民群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果的內(nèi)在要求。三、擴大內(nèi)需的政策建議金融危機的危害仍在實體經(jīng)濟蔓延，

5、外部經(jīng)濟環(huán)境依然嚴峻，通過刺激消費來啟動和開拓國內(nèi)需求，成為我們度過危機重振經(jīng)濟的必然選擇。為此，對中國未來啟動內(nèi)需提出如下政策建議：（一）建立健全社會保障體系，穩(wěn)定消費者對風險的預(yù)期社會保障收入的逆經(jīng)濟周期功能和再分配調(diào)節(jié)功能，都能對當前的經(jīng)濟起到刺激作用。另外，它能夠穩(wěn)定人們對未來風險的預(yù)期，特別是在危機時刻，這一作用能直接刺激疲軟的消費需求，提升消費者信心。因此，政府應(yīng)當著力擴大社會保障覆蓋面，減少居民防范性儲蓄，增加居民即期消費

6、；完善失業(yè)保險制度，創(chuàng)造再就業(yè)機會，恢復(fù)居民的消費信心；提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準，改善低收入家庭的消費狀況；盡快建立農(nóng)村社會保障體系，挖掘農(nóng)村居民的消費潛力。（二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入中國農(nóng)村消費市場潛力大，要啟動內(nèi)需，必須提振農(nóng)村消費市場，而要挖掘農(nóng)村消費市場的潛力，關(guān)鍵是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入。因此，要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化和規(guī)?；M程；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；優(yōu)化農(nóng)業(yè)

7、生產(chǎn)資源的配置，提高農(nóng)民的收入水平，提升農(nóng)民的消費力；加大對農(nóng)村的公共財政投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和農(nóng)民的消費環(huán)境；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。（三）改革產(chǎn)權(quán)制度，完善稅收體系藏富于民、留富于企是社會財富積累和使用最有效的方式。改革現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度，嘗試對國有資產(chǎn)進行證券化、股份化，從而增加居民的財產(chǎn)性收入，大大提升居民的消費能力與消費意愿。同時，國家應(yīng)加速財稅改革，通過財政退稅、返稅、減稅，大幅度提高勞動報酬在GDP中的比

8、重，增加城鎮(zhèn)居民的可支配收入，減輕國內(nèi)企業(yè)與消費者的負擔，推動中國經(jīng)濟增長模式向消費拉動轉(zhuǎn)型。（四）完善市場機制，營造有利于創(chuàng)業(yè)的體制環(huán)境危機對實體經(jīng)濟的沖擊，最大的副作用就是失業(yè)率不斷攀升，以創(chuàng)業(yè)替代就業(yè)是解決失業(yè)壓力的途徑之一。政府應(yīng)通過稅收激勵、創(chuàng)業(yè)資助、市場準入等制度為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善市場機制，創(chuàng)造平等參與市場競爭的環(huán)境，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。參考文獻[1]陳宏潘海嵐.對消費率的深層思考[J].北京工商大學學報2005(2

9、).[2]葛兆強.啟動內(nèi)需與轉(zhuǎn)變增長方式是成敗關(guān)鍵[N].上海證券報20081212.[3]張平.抓緊研究明后年進一步擴大內(nèi)需政策[N].中國證券報20081225[4]周落化.啟動內(nèi)需須從減稅入手[N].南方周末20081113[5]廖國民.對當前中國啟動內(nèi)需的思考[J].江西社會科學2009.(4)日本當季同比歐元區(qū)當季同比增長美國環(huán)比折年率08031.502.100.9008060.701.402.8008090.200.600.

10、5008124.601.213.801.成本控制的概念工程成本控制是指項目在施工過程中，對影響工程項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效的措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準、計算實際成本和計劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗。通過成本控制，使之最終實現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標。2.實現(xiàn)成本控制的原則淺談工程成本控制的方法肖健華梧

11、州市園林綠化工程處園林規(guī)劃設(shè)計室摘要：隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深入，工程成本反映施工企業(yè)經(jīng)營效果的綜合指標。市場對施工企業(yè)管理的要求也越來越高，作為施工企業(yè)，面臨著更加激烈的市場竟爭，要爭取最大的經(jīng)濟效益，在市場競爭中立于不敗之地，就必須加強工程的成本控制。關(guān)鍵詞：工程項目，成本控制，成本核算財經(jīng)論壇6萬方數(shù)據(jù)城市建設(shè)2009年總第42期CONSTRUCTION2.1優(yōu)化施工方案的原則在施工中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)偏差，以優(yōu)化施工方案，從

12、提高項目的科學管理水平人手來達到節(jié)流。同時還要注意開源，搞好變更索賠工作，深化經(jīng)營管理工作，增加施工收人，也是增加企業(yè)效益的有效途徑。2.2及時性與實時性原則項目目標成本需要在項目中標以后一個較短的時間內(nèi)，得以確定并下達到項目經(jīng)理，以便項目經(jīng)理將這一目標進一步分解，落實到項目各部門，及時確定項目目標成本，對于項目成本的有效控制至關(guān)重要，項目目標成本應(yīng)隨著客觀環(huán)境和條件的變化而隨之做出相應(yīng)調(diào)整，才能對工程成本真正起到指導(dǎo)控制作用。2.3全

13、面控制原則全面控制包含三個方面：(1)全員控制。項目成本控制涉及到項目組織中的所有部門和員工的工作，明確項目部各業(yè)務(wù)部門、班組、甚至個人應(yīng)有相應(yīng)的責任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。(2)全過程控制。項目成本的形成和發(fā)生貫穿于項目的整個施工期，即從項目施工準備開始，經(jīng)施工過程到竣工移交后的保修期結(jié)束。(3)動態(tài)控制。施工工序、環(huán)境不斷的變化，為了有效控制成本，必須采用動態(tài)的控制。3.成本控制的方法3.1工程項目實施前的成

14、本控制3.1.1可行性研究階段的成本控制在前期工程成本的范疇中，通常可行性研究階段對工程成本的影響較大，主要來自于項目方案的不確定因素和建筑產(chǎn)品的定位問題。由于可行性研究包含的條件較多，如項目所在地的地理環(huán)境條件、地質(zhì)條件、水文氣象條件、生產(chǎn)要素條件、社會環(huán)境條件等等，這些條件都會影響到項目工程實施的成本變化。在項目的可行性研究階段，必須自覺地開展廣泛深入的調(diào)查研究，充分掌握項目的第一手資料，認真分析研究相關(guān)聯(lián)的每一個條件因素，切實做好

15、各種條件因素的解決方案，準確計算相應(yīng)方案的費用成本。3.1.2投資決策階段的成本控制工程項目的投資決策是選擇和決定工程項目投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同的建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較，作出判斷和決定的過程。正確決策是合理規(guī)劃和控制工程成本的前提。投資決策階段是工程項目成本管理與控制的關(guān)鍵階段。3.2工程設(shè)計階段的成本控制3.2.1開展設(shè)計方案競選企業(yè)在選擇設(shè)計單位時應(yīng)引入競爭機制，實行設(shè)計招標或方案

16、競選。對于符合要求的標書，還應(yīng)就投標方的技術(shù)能力、設(shè)計資歷、信譽、投資估算的經(jīng)濟性和合理性、設(shè)計組織進度計劃等方面進行綜合評分。3.2.2建立限額設(shè)計責任制在設(shè)計單位內(nèi)部應(yīng)建立限額設(shè)計責任制，使設(shè)計與概算形成有機的整體。設(shè)計單位在中標取得設(shè)計后，應(yīng)根據(jù)所承擔工程項目的實際情況，制定內(nèi)部限額的設(shè)計責任制，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下，一般按分配的投資限額的90％控制設(shè)計，嚴格控制設(shè)計變更，以保證投資限額不輕易突破，有效地控制工程成本

17、。3.2.3發(fā)揮造價人員的作用造價人員必須從設(shè)計開始就全面介入整個項目。由于設(shè)計人員設(shè)計角度的不同，設(shè)計上容易忽視項目的成本。所以，在設(shè)計中要發(fā)揮工程造價人員懂技術(shù)、精通造價的優(yōu)勢，全程參與設(shè)計，密切配合設(shè)計人員控制成本。造價人員應(yīng)充分利用自身的功能定位，通過與同類工程項目的經(jīng)濟指標進行比對分析來優(yōu)化設(shè)計，以降低項目成本。3.2.4加強圖紙會審及設(shè)計變更管理設(shè)計部門要保證圖紙設(shè)計的質(zhì)量和深度，建立比較完善的設(shè)計文件審核審定制度，避免因設(shè)

18、計圖紙問題而引起的錯、漏、缺現(xiàn)象，為推行工程量清單計價方法、嚴格控制工程造價打好基礎(chǔ)。3.3工程施工階段的成本控制3.3.1控制由施工變更引起的投資在工程項目的施工過程中，因業(yè)主對項目要求修改、設(shè)計方由于業(yè)主要求產(chǎn)生變化或設(shè)計錯誤、因現(xiàn)場施工環(huán)境和施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生設(shè)計變更等等。這些變更會產(chǎn)生工程量、施工進度、材料機具的變化及工程投資與工期的變化，甚至造成業(yè)主與承包方在執(zhí)行合同中產(chǎn)生爭執(zhí)等問題。當工程變更發(fā)生時，監(jiān)理工程師要及時處理并

19、確認變更的合理性。為了有效控制工程投資，應(yīng)盡量控制和減少變更.首先，在施工圖會審時應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)問題，避免由于設(shè)計錯誤或不當而造成的浪費。第二對業(yè)主提出的變更，如果因此而使變更后投資加大，需要從實際出發(fā)，提醒業(yè)主慎重考慮。第三，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場情況的變化，針對設(shè)計中暴露出來不合理的地方及時提出合理的建議，以減少工程投資，第四，對于因施工技術(shù)的要求或由施工單位提出的變更要求，監(jiān)理工程師應(yīng)考慮是否科學、合理。監(jiān)理工程師審查后認為工期滯后

20、是由施工方原因造成，雖然同意采用趕工技術(shù)措施，但由此產(chǎn)生的費用增加應(yīng)由施工方承擔.3.3.2控制工程量計算對工程計量實行隱蔽工序報驗，事先把變更工程量算清楚，不能留有余地。監(jiān)理工程師在收到變更工程價款報告后應(yīng)及時予以詳細認真的審核，對施工單位自身造成的原因而增加的工程量，監(jiān)理工程師堅決不予認可。對工程進度款的撥付，通過監(jiān)理工程師逐一審核復(fù)查，以避免工程款超付現(xiàn)象。3.4施工結(jié)束后的成本控制利用會計核算體系，對施工項目施工過程中所發(fā)生的各

21、種消耗進行記錄、分類，并采用適當?shù)某杀居嬎惴椒ǎ嬎愠隹偝杀竞蛦挝怀杀?。使用施工過程中的成本核算資料，將實際成本與目標成本、預(yù)算成本進行比較分析，了解變動過程及情況.研究造成變動的因素，以找出降低成本的途徑。參考文獻[1]張志成等:《施工企業(yè)成本管理》中國鐵道出版社1991年第一版[2]謝振平.如何加強工程項目成本控制[J].萊鋼科技2006(s2):6263.[3]周先穎.工程項目內(nèi)部成本核算與控制探討[J].公路交通技術(shù)2007(6