淺談公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

1、淺談公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及淺談公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策對策【摘要】固定資產(chǎn)是公立醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對醫(yī)院的持續(xù)經(jīng)營以及進一步發(fā)展起著決定性的作用。加強固定資產(chǎn)科學、規(guī)范的管理，能夠有效的提高公立醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益。然而，目前醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理制度已經(jīng)很難適應(yīng)當前社會的快速發(fā)展，致使公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作存在很多問題。本文對我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析，并針對有

2、關(guān)問題提出了相應(yīng)的對策，以提高公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理水平和經(jīng)濟效益?！娟P(guān)鍵詞】公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理一、緒論目前據(jù)不完全統(tǒng)計，我國約有95%以上的醫(yī)院是公立醫(yī)院，而去公立醫(yī)院就醫(yī)問藥也成為百姓解決日常醫(yī)療衛(wèi)生問題時所采用的主要手段；在這其中，固定資產(chǎn)的管理又跟醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)息息相關(guān)，并且為相關(guān)的醫(yī)療活動及科研項目奠定了夯實的物質(zhì)基礎(chǔ)。當今社會，經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展迅猛，醫(yī)療單位硬件設(shè)施不斷擴大，為了創(chuàng)建一流的服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境氛圍，打造醫(yī)院的

3、品牌效應(yīng)，幾乎所有的公立醫(yī)院都會在自身的基礎(chǔ)建設(shè)上投入大量的項目經(jīng)費，因此也帶動了這些固定資產(chǎn)的數(shù)目每年都成增長趨勢。然而公立醫(yī)院目前對于這些固定資產(chǎn)的管理步伐卻始終步駐足不前，日常的固定資產(chǎn)管理工作態(tài)度松散，內(nèi)部管理制度存在紕漏，管理人員的自身素質(zhì)良莠不齊，能力有強有弱，對整個管理體系缺乏大局意識，管理方式也不夠科學系統(tǒng)化。二、上海公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理問題及原因分析上海公立醫(yī)院在經(jīng)歷了滄海桑田數(shù)十載的歲月變遷之后，逐漸誕生出了一套適合

4、自身的多元化管理模式，然而隨著改革開放，市場化經(jīng)濟體制的不斷普及和推廣，這些管理模式在新時期新體制的沖擊下也衍生出了許多前所未有的問題。1.固定資產(chǎn)管理問題（1）購置環(huán)節(jié)存在盲目性。固定資產(chǎn)購置缺乏計劃性。部門領(lǐng)導(dǎo)同志對領(lǐng)導(dǎo)責任制存在認識偏差，自作主張，獨斷專行，在購買的固定資產(chǎn)品牌、規(guī)格、價格等方面隨意變動。固定資產(chǎn)購置缺乏論證和分析。固定資產(chǎn)的購置在統(tǒng)籌安排上缺乏科學性，盲目進行購置，從而出現(xiàn)了只求最貴不求合適和重復(fù)購置的現(xiàn)象，因此

5、導(dǎo)致固定資產(chǎn)購買后被閑置或低效率使用。（2）保管、使用和維護缺少嚴謹性。公立醫(yī)院原則上規(guī)定其所擁有的固定資產(chǎn)均需落實到人，有專門管理人員負責其日常管理，但礙于管理人員工作態(tài)度松散，相關(guān)制度執(zhí)行起來虎頭蛇尾，管理部門相互扯皮，導(dǎo)致固定資產(chǎn)經(jīng)常因為人為原因而受損，更有甚者，因為某些固定資產(chǎn)體積較小而時常丟失。（3）報廢、處置具有隨意性。目前大多數(shù)醫(yī)院的固定資產(chǎn)報廢均以科室申請，主管領(lǐng)導(dǎo)批準，財務(wù)估價后作銷賬處理這樣的流程進行，其整個無限收益

6、，過硬的技術(shù)本領(lǐng)，對事態(tài)發(fā)展趨勢的預(yù)判能力、溝通協(xié)作能力以及創(chuàng)新意識等對一個管理人員來說都是缺一不可的。2.科學設(shè)置固定資產(chǎn)管理部門與崗位職責權(quán)限目前的固定資產(chǎn)管理模式過于分散，部門職能劃分不清，彼此之間缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，因此針對這種情況需要增設(shè)一個專屬部門，對現(xiàn)有管理部門進行分類分級，優(yōu)化崗位設(shè)置，合理分配崗位職責權(quán)限。3.健全固定資產(chǎn)管理的工作流程公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)的工作流程主要由采購、審核、入庫、領(lǐng)用、調(diào)撥、折舊、報廢、處置等幾大方面

7、組成。建立固定資產(chǎn)管理的“三賬一卡”制度，將固定資產(chǎn)管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標的范圍，采用招標方式購置固定資產(chǎn)，注重固定資產(chǎn)處置的監(jiān)督措施，固定資產(chǎn)管理的定期清理和檢查，從而健全固定資產(chǎn)管理的工作流程。4.深化醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理（1）提高固定資產(chǎn)管理人員信息化管理的水平。公立醫(yī)院的大多數(shù)人員并不具備專業(yè)的固定資產(chǎn)管理知識，對于網(wǎng)絡(luò)化管理也知之甚少，面對全面開展的信息化管理新模式明顯心有余而力不足，從而直接使整個醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理水

8、平受到阻礙，因此醫(yī)院的目前的首要任務(wù)是提高相關(guān)人員的固定資產(chǎn)管理知識和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，造就一批復(fù)合型高水準新型管理人才。（2）建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。公立醫(yī)院應(yīng)今早建立固定資產(chǎn)信息庫框架，隨后按照相關(guān)規(guī)定及時準確的錄入固定資產(chǎn)的各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成完整的固定資產(chǎn)信息庫，并將數(shù)據(jù)庫信息保存至統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺。科學的管理使用好固定資產(chǎn)資源有利于發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益，為服務(wù)病人、造福社會奠定良好的基礎(chǔ)。推進計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在固定資產(chǎn)使用管理中的

9、實際運用將計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到實際的固定資產(chǎn)管理中可以大大縮減工作流程，提高效率，例如在對醫(yī)院設(shè)備進行巡檢保養(yǎng)時，通過網(wǎng)絡(luò)可以清楚的查閱該臺設(shè)備的維護保養(yǎng)記錄和巡檢周期，并備有提醒、預(yù)警功能，管理人員看到后可以及時采取相應(yīng)措施，大大提高的設(shè)備的使用效益。5.推進精細化固定資產(chǎn)管理流程推進精細化固定資產(chǎn)管理流程，需要建立精細化管理制度，具體的制度措施如下：（1）公立醫(yī)院要對現(xiàn)有固定資產(chǎn)按照品牌、型號、種類、價格等進行明確分類，劃分標準，并

10、以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則制定固定資產(chǎn)管理機制。（2）公立醫(yī)院要按照國家相關(guān)方針政策法規(guī)做好各部門制度銜接工作，建立“三賬一卡”確保固定資產(chǎn)管理工作依法依規(guī)。（3）要加強對固定資產(chǎn)采購和領(lǐng)用的監(jiān)管力度。6.完善體制機制，增強區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃地方衛(wèi)生行政部門要對屬地內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性、服務(wù)性固定資產(chǎn)設(shè)備實行統(tǒng)一規(guī)劃、準入、監(jiān)管。對大型醫(yī)療設(shè)備要嚴格控制其數(shù)量，提倡資源共享，避免重復(fù)購置，從而提高醫(yī)療設(shè)備的利用效