淺議黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防管理

1、淺議黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防管理摘要：標(biāo)準(zhǔn)化堤防管理的實(shí)施標(biāo)志著治黃事業(yè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。隨著水管體制及運(yùn)行機(jī)制的逐步完善和健全，對(duì)黃河治理工程的管理也提出了更高的要求。在新時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮科技力量的優(yōu)勢(shì)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，采取有針對(duì)性的措施，以提高治黃工程管理水平。關(guān)鍵詞：黃河；堤防管理；標(biāo)準(zhǔn)化；中圖分類號(hào)：TV882.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建成以后，對(duì)于黃河治理水平有了很大的提高，不僅僅體現(xiàn)在抗洪搶險(xiǎn)能力的提升

2、上，對(duì)工程管理也提出了更高的要求。這就要求我們及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的工作思路，以適應(yīng)黃河建設(shè)與發(fā)展的需要。一、目前黃河堤防管理中存在問題目前黃河很大一部分堤防的建成在10年以上，堤防建成以后，由于很多客觀原因的存在，沒有及時(shí)成立相應(yīng)的堤防管理單位，因此缺少正常維修及管護(hù)，目前已處于年久失修、破壞嚴(yán)重的境地。主要破壞表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：1、堤頂兼作道路對(duì)堤防的影響由于受地形因素的制約，有些地方因?yàn)榻煌ú槐?，使得黃河堤防成為沿線居民與外界連通的唯一

3、通道。在嚴(yán)冬季節(jié)，黃河上凍，浮橋拆現(xiàn)侵蝕溝的橫斷面正由“V”形逐漸發(fā)展成“U”形時(shí)，此階段是侵蝕溝發(fā)展最為劇烈的階段，也是防治最困難的時(shí)期。水蝕所沖走的土壤顆粒在降水停止一段時(shí)間后出現(xiàn)淤積，淤積物在受人畜擾動(dòng)后，產(chǎn)生大量松散物質(zhì)，遇外界風(fēng)力的吹蝕而流失。如此往復(fù)，導(dǎo)致堤防的穩(wěn)定性急劇下降，若遇洪水發(fā)生潰堤，將對(duì)沿線農(nóng)牧民造成巨大的災(zāi)難。鑒于以上原因，需要盡快研究制定一套科學(xué)的、切實(shí)可行的黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防管理模式。二、標(biāo)準(zhǔn)化堤防管理體制改革

4、黃委2005年3月開始全面啟動(dòng)所屬25個(gè)試點(diǎn)水管單位以“管養(yǎng)分離”為核心的工程管理體制改革工作，徹底打破了黃河水管單位長(zhǎng)期形成的集“修、防、管、營(yíng)”四位一體的管理體制。隨著黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)的不斷建成和“管養(yǎng)分離”水管體制改革的深入，標(biāo)準(zhǔn)化堤防的管理必將提到議事日程。1、水管體制改革后，實(shí)現(xiàn)了水管單位與維修養(yǎng)護(hù)單位人、財(cái)、物的徹底分離，形成了工程管理與維修養(yǎng)護(hù)兩駕馬車并駕齊驅(qū)的新格局，為工程管理提供了組織保障。2、水管單位和養(yǎng)護(hù)單位職責(zé)