妨害公務(wù)罪行為對象探討

1、妨害公務(wù)罪行為對象探討【摘要】我國《刑法》關(guān)于妨害公務(wù)罪行為對象規(guī)定的范圍存在問題，將國家機關(guān)工作人員與紅十字會工作人員兩種性質(zhì)不同的行為對象并列規(guī)定在同一條款中是不妥當，且沒有將與紅十字會類似性質(zhì)的從事人道主義救助工作的中華慈善總會的工作人員納為本罪的行為對象?！娟P(guān)鍵詞】行為對象；紅十字會；中華慈善總會一、將不同性質(zhì)的行為對象并列規(guī)定在同一罪名中不妥《刑法》第277條第1、2、4款的行為對象是國家機關(guān)工作人員，而第3款的行為對象是紅十

2、字會工作人員，筆者認為，將不同性質(zhì)的行為對象并列規(guī)定在同一條款內(nèi)是不妥的?！都t十字會法》明確規(guī)定，中國紅十字會是在中國境內(nèi)依法成立的從事人道主義工作的社會救助團體，是國際紅十字會的成員之一，遵循國際紅十字和紅新月運動的基本原則和宗旨，弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，致力于“動員人道力量、改善最易受損害群體的境況”?？梢?，中國紅十字會是一個非政府組織。聯(lián)合國關(guān)于非政府組織的界定是：非政府組織是在地方、國家或國際級別上組織起采的非贏利

3、性的、自愿的公民組織。它主要有如下幾個特征：合法性、組織性、民間性、非營利性、自治性、自愿性、非宗教性、公益性、非暴力性和非政治性。從概念上講，它是指在政府部門和以營利為目的的企業(yè)之外的志愿性團體、社會組織或民間協(xié)會等。在我國，非政府組織主要包括社會團體和民辦非企業(yè)單位兩種形式。顯自然災害、突發(fā)事件中協(xié)助人民政府對傷病人員和其他受害者開展人道主義救助以及完成人民政府委托的其他事宜，但《刑法》對兩者的保護卻不一樣。如果在自然災害和突發(fā)事件

4、中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法救助履行職責的，是比照《刑法》有關(guān)妨害公務(wù)罪的規(guī)定追究刑事責任，而如果在自然災害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙中華慈善總會的工作人員依法救助履行職責的，《刑法》卻沒有將其納入到妨害公務(wù)罪的行為對象中，這似有所不妥。此外，中華慈善總會的工作人員雖然不具有國家機關(guān)工作人員的身份，但是其在自然災害、突發(fā)事件中救助職責的履行，實際上也是依法協(xié)助人民政府從事的救助管理行為，與《刑法》第277條第1、

5、2、4款所規(guī)定的公務(wù)活動雖然表現(xiàn)形式不同，行使主體有別，但本質(zhì)上卻也都是國家公務(wù)的組成部分，應(yīng)該受到刑法的保護。所以，應(yīng)將在自然災害和突發(fā)事件中，依法履行救助職責的中華慈善總會的工作人員也納入到妨害公務(wù)罪的行為對象中。三、妨害公務(wù)罪行為對象的立法完善構(gòu)想由于《刑法》第277條規(guī)定的妨害公務(wù)罪的行為對象為國家機關(guān)工作人員和紅十字會工作人員，且兩者從事的公務(wù)都是國家公務(wù)，如果行為人使用暴力、威脅或者其他方法阻礙國家機關(guān)工作人員或者紅十字會工