草根公益NGO的現(xiàn)狀及發(fā)展——以北京慧靈智障人士服務(wù)機(jī)構(gòu)為例.pdf

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)面臨著公共管理模式和社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的多元化的變遷，民間組織也在這種背景之下逐漸發(fā)展壯大。民間組織對(duì)社會(huì)發(fā)展的參與彌補(bǔ)了國(guó)家能力的不足，為公民參與社會(huì)發(fā)展提供了平臺(tái)，為民主和發(fā)展注入了豐富的社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家和公民社會(huì)的和諧共生。草根公益NGO作為多元化氛圍中的治理主題之一，其角色在公民社會(huì)的發(fā)展中的作用日益重要。在這種背景下，草根公益NGO特別是以特殊群體為對(duì)象的草根公益性NGO的發(fā)展必然引起公眾

2、的關(guān)注。
　　 本文研究旨在用公民社會(huì)和純公益人假設(shè)的視角，從制度和文化的角度來(lái)探究草根公益NGO的發(fā)展現(xiàn)狀，并進(jìn)一步思考對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生影響的因素和突破性發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。
　　 北京慧靈作為草根公益NGO的成員之一，她的發(fā)展與中國(guó)公民社會(huì)幾乎同步，該組織在發(fā)展中面臨的問(wèn)題和進(jìn)行的探索在中國(guó)草根公益NGO隊(duì)伍中具有一定的代表性。通過(guò)對(duì)北京慧靈智障人士服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行參與觀察和訪談?wù){(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)它的發(fā)展不僅和其他的NGO一樣受制于現(xiàn)

3、存的制度，同時(shí)它的發(fā)展還具有其獨(dú)特的身份性-草根性和公益性的并存，這種獨(dú)特的身份讓它在公民社會(huì)制度性的大框架下?lián)碛辛宋幕屠砟钌系膬?yōu)勢(shì)。公民社會(huì)的制度性屬性和純公益人的文化屬性，這兩種屬性的交合使其能夠構(gòu)筑自己的發(fā)展軌跡：在制度中萌芽，在文化中發(fā)展。
　　 本文將以北京慧靈智障人士服務(wù)機(jī)構(gòu)為個(gè)案，從公民社會(huì)和純公益人假設(shè)的視角出發(fā)，從制度環(huán)境到人文環(huán)境來(lái)對(duì)草根公益NGO進(jìn)行分析，以理論視角為基礎(chǔ)采取針對(duì)性措施促進(jìn)草根公益NGO的