[學(xué)習(xí)]額外性論證評(píng)價(jià)工具

1、CDM 額外性論證評(píng)價(jià)工具要點(diǎn)分析,GCCI/INET Tsinghua University,劉德順清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院全球氣候變化研究所 2008年03月14日, 廣西南寧,國務(wù)院國資委研究中心 企業(yè)節(jié)能減排實(shí)施方案和操作方法專題研修班,6. 額外性問題,額外性問題是CDM方法學(xué)的又一個(gè)核心問題.額外性問題實(shí)際上有兩類: 減排環(huán)境效益的額外性, CDM項(xiàng)目資金來源的額外性,這是兩個(gè)概念, 分別涉及到發(fā)

2、達(dá)國家和發(fā)展中國家進(jìn)行減排量交易時(shí)的全球環(huán)境效益完整性;發(fā)達(dá)國家承擔(dān)的國際資金義務(wù)的完整性。,CDM減排環(huán)境效益額外性含義和解釋,額外性含義: CDM項(xiàng)目活動(dòng)所帶來的減排量相對(duì)于基準(zhǔn)線是額外的, 即這種項(xiàng)目及其減排量在沒有外來CDM支持情況下, 存在具體財(cái)務(wù)效益指標(biāo)、 融資渠道、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場普及和資源條件方面的障礙因素, 靠國內(nèi)條件難以實(shí)現(xiàn)。換言之, 發(fā)展中國家在自己的發(fā)展進(jìn)程中根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件能夠?qū)崿F(xiàn), 并正在實(shí)現(xiàn)的的減排

3、潛力(“無悔”項(xiàng)目)不能用于頂替發(fā)達(dá)國家國內(nèi)減排義務(wù)指標(biāo).全球環(huán)境效益完整性問題, 是指CDM項(xiàng)目必須帶來實(shí)質(zhì)性減排量。發(fā)達(dá)國家參加CDM減排量交易只是換個(gè)地方減排, 那就必須通過CDM項(xiàng)目在東道國獲得實(shí)質(zhì)性的額外減排量, 它才有資格抵銷其國內(nèi)同樣排放量, 不同的只是減排成本下降了。對(duì)于申請和批準(zhǔn)之前已經(jīng)開工甚至投產(chǎn)的 “先斬后奏”項(xiàng)目, 需要舉證其是 “有言在先” , “有據(jù)可查”的CDM, 非“事后諸葛亮”.,CDM減排環(huán)境效益

4、額外性含義和解釋,如果發(fā)達(dá)國家拿別人現(xiàn)成的減排量作為國內(nèi)超標(biāo)排放量的抵銷額，則雙方交易后排放量之和反倒增加了, 這就和履行減排義務(wù)的環(huán)境目的背道而馳，違背了全球環(huán)境效益完整性。以美國和中國開展CDM項(xiàng)目合作為例, 見下圖: 情景A: 1990年兩國的歷史排放水平;情景B: 2010年, 若沒有京都減排義務(wù)一說, 兩國按其本來常規(guī)發(fā)展趨勢 (BAU方案-Business As Usual), 能夠達(dá)到的排放水平;情景C: 2010

5、年, 按照京都排放量配額, 美國的年排放限額應(yīng)比1990年水平低7%; 而中國盡管沒有減排義務(wù), 但實(shí)施國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略, 尤其是能源戰(zhàn)略, 也會(huì)使國內(nèi)的排放水平伴隨著降低到比BAU方案低的一個(gè)水平. 稱之為無悔(行動(dòng))減排. 這是和CDM無關(guān)的, 在中國自己能力和技術(shù)水平范圍內(nèi)能夠達(dá)到的減排量; 情景D: 2010年, 美國感到靠國內(nèi)減排行動(dòng)達(dá)到京都排放限額指標(biāo)成本太貴, 試圖與中國合作, 從中國廉價(jià)購買CDM項(xiàng)目的減排量指標(biāo),

6、以便在其國內(nèi)可以少減排同樣的量.(即換個(gè)地方減排), 那么從全球二氧化碳總量平衡講, 原本中國自己能夠并且正在實(shí)現(xiàn)的減排量與其無關(guān),不能參加CDM碳交易;,CDM減排環(huán)境效益額外性含義和解釋,美國必須通過提供資金和/或先進(jìn)技術(shù)設(shè)備實(shí)施具有額外性的CDM減排項(xiàng)目. 額外性是指實(shí)施這種減排項(xiàng)目已經(jīng)超出了中國自己的能力和水平范圍 (基準(zhǔn)線范圍), 如果沒有CDM在資金＆技術(shù)設(shè)備方面的支持, 單靠中方自己的力量將難以實(shí)施該項(xiàng)目產(chǎn)生相應(yīng)的減排量

7、. 因而靠CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量相對(duì)于中國的無悔減排(基準(zhǔn)線)來講是額外的. 只有這樣的額外的CDM減排量進(jìn)行碳交易, 才能保持全球碳減排交易的碳平衡, 也就是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家進(jìn)行減排量交易要保持全球環(huán)境效益完整性. 情景E: 2010年, 美國和中國如果進(jìn)行沒有額外性的 “CDM”減排量交易, 那就是說, 美國從中國原本能夠?qū)崿F(xiàn)的 “無悔”減排量中買走一塊減排量, 中國并沒有因此實(shí)現(xiàn)額外的實(shí)質(zhì)性的減排, 而美國卻聲稱他因此可以多

8、排放同量的溫室氣體(二氧化碳). 這樣因?yàn)闆]有額外性, 美國與中國的 “CDM”合作反倒使兩國的總減排量減少了, 或說總排放量增加了. 這樣與京都議定書的宗旨背道而馳,破壞了全球環(huán)境效益完整性. 比如, 風(fēng)電項(xiàng)目,天然氣發(fā)電項(xiàng)目有典型的額外性,于是可以是合格的CDM項(xiàng)目, 其減排量是額外的. 而相對(duì)簡單的蒸汽管道維護(hù), 堵住跑冒滴漏, 就未必有額外性, 其節(jié)能帶來的減排量沒有額外性, 就不能參加CDM碳減排量交易. 下面進(jìn)行量化的

9、案例分析.,CDM減排環(huán)境效益額外性含義和解釋,以美國和中國開展CDM項(xiàng)目合作為例: (假想)當(dāng)兩國無CDM合作時(shí): 美國: 22億噸CO2 15億噸CO2 (2010年) : 京都減排義務(wù)指標(biāo): 7億噸CO2中國: 18億噸CO2 12億噸CO2 (2010年) : 無義務(wù)無悔減排量: 6億噸CO2

10、 美國+中國總減排量: 13億噸CO2有額外性CDM 合作: 美國: 22億噸CO2 17億噸CO2 (2010年) :京都機(jī)制下國內(nèi)減排量: 5億噸 中國: 18億噸CO2 10億噸CO2 (2010年) : 額外多減排2億噸: 8億噸CO2 美國+中國總減排量: 13億噸CO2 總減排量保持碳平衡, 只是總成本下降了. 無額

11、外性CDM 合作:美國: 22億噸CO2 17億噸CO2 (2010年) :假京都國內(nèi)減排量: 5億噸CO2 中國: 18億噸CO2 12億噸CO2 (2010年) :含無額外減排2億噸: 6億噸CO2 美國+中國總減排量: 11億噸CO2所以沒有額外性的”CDM合作”使得合作之后兩國總減排量減少2億噸, 破壞碳平衡, 沒有達(dá)到預(yù)期的減排效益, 即破壞全球環(huán)境效

12、益的完整性, 存在虛假減排, 不允許.,,,,,,,CDM減排環(huán)境效益額外性圖解,,,,,CDM額外性論證和評(píng)價(jià)工具(第三版)要點(diǎn)分析,1. CDM方法學(xué)的又一個(gè)核心問題, 涉及發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家進(jìn)行CDM項(xiàng)目減排額轉(zhuǎn)讓交易時(shí)的全球環(huán)境效益完整性。2. 額外性含義: CDM減排量相對(duì)于基準(zhǔn)線是額外的, 即項(xiàng)目活動(dòng)存在諸如財(cái)務(wù)、技術(shù)、融資、風(fēng)險(xiǎn)和人才方面的競爭劣勢和/或障礙因素, 靠國內(nèi)條件難以實(shí)現(xiàn), 因而減排量在沒有CDM時(shí)就難

13、以產(chǎn)生。反言之, 如果某項(xiàng)目活動(dòng)能夠正常商業(yè)運(yùn)行, 它自己就成為基準(zhǔn)線的組成部分, 那么相對(duì)該基準(zhǔn)線就無減排量可言, 也無減排量的額外性可言。3. 額外性另一種表述：如果CDM項(xiàng)目活動(dòng)能夠?qū)⑵渑欧帕拷档降陀诨鶞?zhǔn)線情景的排放水平, 并且證明自己不屬于基準(zhǔn)線, 則該減排量就是額外的。所以額外性和基準(zhǔn)線是CDM項(xiàng)目合格性問題的兩個(gè)互為依存的屬性。,CDM額外性論證和評(píng)價(jià)工具要點(diǎn)分析,4. 為什么要額外性：對(duì)發(fā)達(dá)國家而言, CDM項(xiàng)目本質(zhì)

14、上只是換個(gè)地方實(shí)現(xiàn)低成本減排而發(fā)展中國家在自己的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展進(jìn)程中也在不斷實(shí)現(xiàn)減排, 這和CDM減排無關(guān); 那么發(fā)達(dá)國家就必須在發(fā)展中國家自身減排的基礎(chǔ)上, 通過CDM項(xiàng)目活動(dòng)取得額外的減排量, 它才有資格將其作為抵銷額頂替國內(nèi)高成本的減排量。才能符合公約附件一締約方履行減排義務(wù)的環(huán)境目的, 確保CDM的全球環(huán)境效益完整性, 也就是帶來實(shí)質(zhì)性減排.說白了就是, 一個(gè)發(fā)達(dá)國家和一個(gè)發(fā)展中國家進(jìn)行CDM減排量交易前排放量之和應(yīng)當(dāng)和

15、交易后的相等而不能增加, 只是減排總成本下降了。5. 額外性論證評(píng)價(jià)工具就是提供一系列的分析步驟進(jìn)行邏輯推理, 從正反兩個(gè)方面, 充分必要地論證擬議的CDM項(xiàng)目是否具有額外性。,CDM額外性論證和評(píng)價(jià)分析步驟0,步驟0. 根據(jù)項(xiàng)目活動(dòng)開始日期進(jìn)行初步篩選: 鼓勵(lì)盡快啟動(dòng)CDM項(xiàng)目, 允許先開始后注冊, 即“先斬后奏”, 的審批步驟, 早啟動(dòng)早計(jì)入減排量。但帶來免費(fèi)搭車的可能，混入一些本無額外性的已開工投產(chǎn)的項(xiàng)目步驟0目的: 排除

16、那些本無額外性的項(xiàng)目, 或者那些盡管有潛在的額外性, 但是事先證據(jù)準(zhǔn)備不足, 難以認(rèn)定為CDM的項(xiàng)目。做法是：a) 認(rèn)定該項(xiàng)目活動(dòng)是否屬于先開始計(jì)入期后注冊的范圍; 有三點(diǎn)需要澄清:“項(xiàng)目活動(dòng)開始日期” 是指某一項(xiàng)目活動(dòng)開始實(shí)施或建設(shè)或?qū)嶋H行動(dòng)的日期。請酌情選擇, 并舉證, 不要喪失CDM的機(jī)會(huì).“項(xiàng)目活動(dòng)開始日期”,減排量計(jì)入期和項(xiàng)目注冊期的時(shí)間順序是關(guān)鍵.原則上只有項(xiàng)目注冊后的減排量計(jì)入期才有效. 若屬于先開始計(jì)入期后注

17、冊的項(xiàng)目, 就必須在2005年12月31日前提交注冊, 2007年3月31日前注冊成功, 方可追溯減排量, 現(xiàn)已時(shí)過境遷. 現(xiàn)在惟有盡快提交PDD審定, 同時(shí)將減排量計(jì)入期設(shè)定盡量靠近或等于注冊期. 才有可能盡早取得注冊后的減排量或減少”空載計(jì)入期”損失。,CDM額外性論證和評(píng)價(jià)分析步驟0,b) 存在如下幾種時(shí)間順序: 認(rèn)定該項(xiàng)目是否有言在先, 用事先就已公布的證據(jù)證明當(dāng)初項(xiàng)目決策上馬時(shí)已經(jīng)認(rèn)真充分考慮

18、了CDM因素;,CDM額外性論證和評(píng)價(jià)分析步驟1,步驟1. 就擬議的項(xiàng)目活動(dòng), 識(shí)別符合現(xiàn)行法律法規(guī)的替代方案:CDM項(xiàng)目額外性的論證總是相對(duì)替代的基準(zhǔn)線而言, 因此要確定基準(zhǔn)線替代方案: 至少要符合三項(xiàng)要求：i) 能獲得的現(xiàn)實(shí)的和可信的替代方案; ii) 提供和CDM項(xiàng)目同等質(zhì)量、特性和應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)出和/或服務(wù); iii) 符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。凡屬違規(guī)必究的替代方案則不予考慮。如果擬議的項(xiàng)目本身屬于現(xiàn)行法律法規(guī)強(qiáng)制

19、執(zhí)行對(duì)象, 則不具有額外性。發(fā)展中國家根據(jù)國情先后出臺(tái)了各種政策法規(guī), 其中有的是有利于高排放能源發(fā)展的(如對(duì)煤炭的價(jià)格補(bǔ)貼), E+有的是有利于低或零排放的清潔能源或可再生能源發(fā)展的 (如對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格補(bǔ)貼, 減免稅, 特許權(quán), 配額制等)。E-E-類政策法規(guī)幫助風(fēng)電克服障礙促進(jìn)發(fā)展, 與CDM機(jī)制殊途同歸, 但在額外性問題上卻相互 “撞車”; 在E-政策法規(guī)下上馬的風(fēng)電項(xiàng)目有可能被認(rèn)為沒有CDM額外性。這顯然不是CDM體制的

20、初衷。最近CDM EB會(huì)議提出兩類政策的不同處理方式: 只有1997年12月11日(京都議定書)之前通過的E+類政策才能在確定基準(zhǔn)線情景時(shí)考慮.2001年11月11日(馬拉喀什協(xié)議)之后通過的E-類政策在確定基準(zhǔn)線情景時(shí)可以不必考慮.,CDM額外性論證和評(píng)價(jià)分析步驟 2,步驟 2. 投資分析：額外性論證的重點(diǎn)步驟。相當(dāng)多CDM項(xiàng)目的額外性體現(xiàn)在它的經(jīng)濟(jì)或財(cái)務(wù)指標(biāo)不如基準(zhǔn)線替代方案有吸引力; 有三種可選方法: 選項(xiàng) I: 簡單成

21、本分析法, 如果該項(xiàng)目不產(chǎn)生除CDM相關(guān)收入之外的財(cái)務(wù)或經(jīng)濟(jì)收益。比如垃圾填埋氣收集發(fā)電項(xiàng)目, 環(huán)衛(wèi)公益事業(yè),簡單成本分析足以表明, 它沒有財(cái)政能力去支付這筆不必要的垃圾填埋氣收集及運(yùn)行成本, 因而具有額外性。選項(xiàng)II: 投資比較分析法。比較擬議的CDM項(xiàng)目和其它替代方案的投資效益的財(cái)務(wù)指標(biāo), 例如IRR、NPV、益本比或單位服務(wù)成本 (例如發(fā)電成本或供熱成本)等。如果CDM項(xiàng)目的某項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)(例如IRR)不如其它替代方案中的指標(biāo),

22、則不能被視為最有財(cái)務(wù)吸引力, 因而具有額外性。選項(xiàng)III: 基準(zhǔn)分析方法。將CDM項(xiàng)目的投資效益財(cái)務(wù)指標(biāo)與相關(guān)的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)值比較, 例如股本的應(yīng)得回報(bào)率(RRR)。財(cái)務(wù)基準(zhǔn)值是代表市場的標(biāo)準(zhǔn)回報(bào)率, 并考慮了該項(xiàng)目類型特定的風(fēng)險(xiǎn)條件, 但與項(xiàng)目業(yè)主主觀期望或風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測無關(guān)。同理, 如果CDM項(xiàng)目活動(dòng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)比財(cái)務(wù)基準(zhǔn)值要低(例如較低的IRR)，則不能被視為具有財(cái)務(wù)吸引力, 因而具有額外性。,CDM額外性論證和評(píng)價(jià)分析步驟 2,投資分析計(jì)

23、算比較財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)際上是常規(guī)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容, 比如現(xiàn)金流要包括:所有固定資產(chǎn)投資成本, 可變投資成本(人力、燃料、運(yùn)行維護(hù)等)和產(chǎn)品銷售收入(不包括CER收入)等; 內(nèi)部收益率IRRs: 項(xiàng)目的內(nèi)部收益率(即全投資法, 而不考慮融資來源), 或者對(duì)股本投資者的內(nèi)部收益率(即資本金法, 考慮自有資金及債務(wù)融資的數(shù)量和成本), 酌情而定。透明性: 經(jīng)得起EB指定審定者DOE對(duì)項(xiàng)目合格性的獨(dú)立審計(jì):要清楚交待關(guān)鍵的技術(shù)經(jīng)濟(jì)

24、參數(shù)和假設(shè)及其合理性驗(yàn)證, 使得DOE能夠重復(fù)該分析并獲得相同的結(jié)果。提醒: 如果投資效益財(cái)務(wù)分析是作為項(xiàng)目具有額外性的依據(jù), 那么不能以商業(yè)機(jī)密或?qū)＠畔橛删芙^提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。 項(xiàng)目活動(dòng)與基準(zhǔn)線替代方案間具有可比性, 原則上應(yīng)采用相同的基本假設(shè)和輸入數(shù)據(jù)。敏感性分析: 佐證有關(guān)財(cái)務(wù)吸引力的結(jié)論是否充分有力, 即證明在關(guān)鍵假設(shè)的合理變化范圍內(nèi)上述結(jié)論仍然充分成立。,CDM額外性論證和評(píng)價(jià)分析步驟3,步驟 3. 障礙分析：除投資

25、分析外, 則需要酌情進(jìn)一步進(jìn)行障礙分析并指出這種類型的項(xiàng)目實(shí)施面臨一些普遍性障礙:投資/融資障礙: CDM項(xiàng)目通常是技術(shù)上先進(jìn), 在國內(nèi)尚未國產(chǎn)化或商業(yè)化, 面臨技術(shù)和投資風(fēng)險(xiǎn), 缺乏投資/融資渠道; 技術(shù)障礙: 缺乏技術(shù)合格的運(yùn)行和維護(hù)人員和配套的設(shè)備維修和零配件供應(yīng)設(shè)施; 或者習(xí)慣勢力障礙: 怕吃“第一個(gè)螃蟹”, 等等。言之有據(jù), 有案可查: 提供識(shí)別的障礙成立的充分理由, 諸如:法律法規(guī)和工業(yè)規(guī)范, 行業(yè)性調(diào)研報(bào)告、官方

26、統(tǒng)計(jì)資料、市場信息文件來自CDM項(xiàng)目業(yè)主或開發(fā)商或信貸銀行的書面文件、項(xiàng)目預(yù)可研或可研報(bào)告以及資深專家獨(dú)立評(píng)估報(bào)告等。還需要反證所識(shí)別的障礙何以不會(huì)對(duì)至少一種替代方案構(gòu)成障礙。潛臺(tái)詞: 凡是同樣受到這些障礙阻擋的替代方案都不是可行的替代方案, 應(yīng)不予考慮, 淘汰出局。但應(yīng)該識(shí)別出至少一種可行的替代方案, 否則就不存在基準(zhǔn)線方案了。,CDM額外性論證和評(píng)價(jià)分析步驟4,步驟4. 普遍性分析：如果上述的投資分析(步驟 2)或障礙分

27、析(步驟 3)論證了擬議的CDM項(xiàng)目的額外性, 說明這類型項(xiàng)目在沒有CDM的條件下在東道國難以實(shí)施, 那么就要回到現(xiàn)實(shí)世界來觀察所擬議的項(xiàng)目類型在東道國相關(guān)部門和地區(qū)已經(jīng)推廣普及到何種程度? 這是一項(xiàng)補(bǔ)充性的可信度檢驗(yàn)測試。是否存在任何其它與擬議的項(xiàng)目活動(dòng)相類似的活動(dòng)(已有的和在建的), 所謂類似是指類似的地區(qū)、技術(shù)、規(guī)模、運(yùn)行環(huán)境和融資渠道等方面如果觀察到類似的活動(dòng)普遍地并正常地開展, 這就有違于聲稱擬議的項(xiàng)目活動(dòng)在財(cái)務(wù)上

28、缺乏吸引力或者是面臨障礙的論點(diǎn)。因此就有必要用證據(jù)解釋擬議的項(xiàng)目活動(dòng)與其它類似活動(dòng)之間存在本質(zhì)區(qū)別,比如以前類似活動(dòng)(例如風(fēng)電)是示范項(xiàng)目, 享受非商業(yè)性優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施(如優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)、贈(zèng)款、軟貸款、進(jìn)口設(shè)備減免稅等)而得以實(shí)施而擬議的CDM(例如風(fēng)電)項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)境發(fā)生重大變化:例如商業(yè)運(yùn)行項(xiàng)目, 不享受與示范項(xiàng)目同等的優(yōu)惠政策; 進(jìn)口新型機(jī)組, 可能出現(xiàn)新的技術(shù)和投資障礙; 等), 資源條件先易后難;導(dǎo)致一種擬議的C

29、DM項(xiàng)目活動(dòng)在沒有CDM的激勵(lì)時(shí)就難以實(shí)施的處境。如果不能自圓其說, 則擬議的CDM項(xiàng)目活動(dòng)不具有額外性。,CDM額外性論證和評(píng)價(jià)分析步驟5,步驟5. CDM注冊的影響：上述的分析步驟論證了擬議的CDM項(xiàng)目活動(dòng)具有額外性, 那么自然就要解釋該項(xiàng)目一旦被注冊為CDM項(xiàng)目后, 由此帶來的收益和激勵(lì)將如何幫助克服上述障礙因素, 從而使項(xiàng)目得以實(shí)施。例如綠色標(biāo)簽、改善財(cái)務(wù)效益指標(biāo)、改善融資渠道、吸引供貨商、降低風(fēng)險(xiǎn)吸引投資商等,

30、由此充分地證實(shí)擬議的CDM項(xiàng)目活動(dòng)具有額外性, 并因此不是基準(zhǔn)線情景。否則擬議的CDM項(xiàng)目活動(dòng)不具有額外性。,流程圖：額外性論證決策樹圖解,,后記: CDM項(xiàng)目活動(dòng)額外性論證的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì):,額外性具有時(shí)效性: 隨著技術(shù)進(jìn)步和國產(chǎn)化/商業(yè)化進(jìn)程, 有些項(xiàng)目會(huì)逐漸失去額外性; 所以需要掌握時(shí)機(jī), 把握發(fā)展趨勢, 確保CDM項(xiàng)目在減排量計(jì)入期內(nèi)具有充分的額外性, 過期作廢, 時(shí)不再來。額外性具有地域性: 由于燃料價(jià)格、技術(shù)發(fā)展水平或廠址

31、選擇的地區(qū)差異, 同一類項(xiàng)目類型可能在不同地區(qū)具有不同的額外性論證結(jié)果。這時(shí)需要因地制宜, 恰如其分地識(shí)別和論證為什么擬議的CDM項(xiàng)目在當(dāng)?shù)鼐哂蓄~外性, 避免一概而論, 一刀切。額外性與鼓勵(lì)政策法規(guī)的互補(bǔ)性: 對(duì)于屬于國家或地方可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域的項(xiàng)目類型, 政府的鼓勵(lì)政策法規(guī)與CDM機(jī)制往往并行不悖, 殊途同歸, 都是幫助克服障礙促進(jìn)發(fā)展, 但在額外性問題上可能會(huì)“撞車”。這時(shí)需要妥善論述鼓勵(lì)政策法規(guī)對(duì)該項(xiàng)目的有效性范圍和程度,

32、找出該項(xiàng)目的CDM額外性的存在空間, 使得兩者互補(bǔ), 相得益彰而不是相互“撞車”。另外為避免“撞車”, 請參考最近的CDM EB會(huì)議為此而提供的一系列指南, 即在額外性論證時(shí)如果考慮和處理政策法規(guī)的影響。,后記: CDM項(xiàng)目活動(dòng)額外性論證的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì):,4) 理論與實(shí)踐的統(tǒng)一性: 論證CDM項(xiàng)目額外性的理論原則是國際承認(rèn)的游戲規(guī)則, 需要遵守, 但在實(shí)際應(yīng)用時(shí)要考慮與國家實(shí)情和具體實(shí)踐相統(tǒng)一。在開發(fā)具體CDM項(xiàng)目時(shí)往往會(huì)遇到這樣

33、的一些實(shí)際問題: a) 項(xiàng)目建議方往往強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目有多么可行, 希望博得CDM的 “青睞”; 而編制CDM PDD文件所依據(jù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告往往已經(jīng)論證了項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)的可行性。這里有兩個(gè)因素要考慮:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成的歷史慣例, 在向計(jì)委申報(bào)項(xiàng)目時(shí), 往往是七分說成十分, 以求批準(zhǔn)立項(xiàng)獲得國家撥款或貸款。但 CDM的額外性需要來點(diǎn)“逆向思維”, 即你有什么困難和障礙需要CDM幫助克服的? 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告往往立足于

34、 “還本付息”能力, 從保證必要的內(nèi)部收益率出發(fā), 倒推出假定的銷售價(jià)格。這就掩蓋了項(xiàng)目實(shí)際可能存在的財(cái)務(wù)指標(biāo)缺乏可行性(競爭能力)的事實(shí), 而這正是額外性的依據(jù)。需要實(shí)事求是根據(jù)實(shí)際的市場或批復(fù)價(jià)格, 考慮有CDM減排量收益和沒有CDM時(shí)兩種情景, 改寫可行性研究報(bào)告并和基準(zhǔn)線項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析比較, 獲得預(yù)期的額外性論證。對(duì)于財(cái)務(wù)指標(biāo)可行性確實(shí)比較好的項(xiàng)目, 就可能“魚和熊掌不能兼得”了, 除非存在其他難以克服的障礙因素。,后記:

35、 CDM項(xiàng)目活動(dòng)額外性論證的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì):,b) 所擬議的項(xiàng)目已經(jīng)列入國家和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃, 等著上馬; 這往往是CDM項(xiàng)目減排量買方和DOE擔(dān)心的事: 沒有CDM支持你都能夠并準(zhǔn)備上馬, 哪來的額外性呀? 從CDM額外性的邏輯推理講, 是有點(diǎn)不自圓其說?？墒菑默F(xiàn)實(shí)情況講, 經(jīng)濟(jì)要發(fā)展, 技術(shù)要進(jìn)步, 優(yōu)先項(xiàng)目若有困難, 總不能在CDM一棵樹上“吊死”。國家和地方遲早總能找出辦法, 分?jǐn)偫щy, 將該項(xiàng)目扶上馬。若這時(shí)來個(gè)“馬后炮”

36、說這項(xiàng)目沒有額外性, 也有失公允。實(shí)質(zhì)上這是個(gè)時(shí)機(jī)和統(tǒng)籌規(guī)劃的問題, 建議國家對(duì)一些重大的潛在的CDM項(xiàng)目:盡早在發(fā)展規(guī)劃階段就將CDM的因素考慮在內(nèi), 采取自上而下的統(tǒng)籌規(guī)劃辦法, 就可以避免分散兵力、各自為戰(zhàn)帶來的弊病。,后記: CDM項(xiàng)目活動(dòng)額外性論證的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì):,c) 希望通過CDM項(xiàng)目直接解決先進(jìn)能源技術(shù)轉(zhuǎn)讓和相應(yīng)的投資; 這是對(duì)CDM期望值過高的另一種傾向。當(dāng)然CDM項(xiàng)目通過示范作用可以促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓, 但這

37、里有兩個(gè)問題要澄清; 第一, 原則上講, 技術(shù)轉(zhuǎn)讓本身難以構(gòu)成CDM項(xiàng)目活動(dòng), 即使是形成先進(jìn)技術(shù)設(shè)備制造能力, 也不能直接帶來實(shí)際的可測量的減排量, 因?yàn)樗l(fā)生在用戶側(cè)該技術(shù)設(shè)備運(yùn)行時(shí)刻。制造廠要把先進(jìn)技術(shù)設(shè)備制造作為使用這類設(shè)備的CDM項(xiàng)目活動(dòng), 就會(huì)在項(xiàng)目邊界, 項(xiàng)目基準(zhǔn)線方法學(xué)和額外性以及減排量計(jì)算和監(jiān)測方法學(xué)方面產(chǎn)生一系列機(jī)理性和不確定性問題。至今還沒有人提出這樣的CDM項(xiàng)目和方法學(xué)概念設(shè)計(jì), 因?yàn)檫@時(shí)項(xiàng)目邊界是開放不確

38、定的；制造廠原則上不直接享有該類設(shè)備產(chǎn)品運(yùn)行產(chǎn)生的CDM減排量CERs及其財(cái)務(wù)收益, 除非它也享有用戶的股份并作為該CDM項(xiàng)目的一個(gè)參與方; 當(dāng)然制造廠也間接獲得該設(shè)備作為CDM項(xiàng)目減排技術(shù)帶來的好處, 因?yàn)镃DM項(xiàng)目擴(kuò)大了該設(shè)備的市場份額, 幫制造廠做了廣告, 等于為制造廠擴(kuò)大了銷路.第二, CDM是項(xiàng)目級(jí)的合作, 引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備固然可以獲得額外減排量CERs及其財(cái)務(wù)收益, 但是不足以支付先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓(許可證和生產(chǎn)線)所需要的巨額

39、費(fèi)用.,后記: CDM項(xiàng)目活動(dòng)額外性論證的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì):,d) 其它一些非 “標(biāo)準(zhǔn)”的CDM項(xiàng)目建議, 比如開工或運(yùn)行進(jìn)行一半的項(xiàng)目, 由于事先可行性論證不足, 倉促上馬, 半途出現(xiàn)資金、技術(shù)或經(jīng)營環(huán)境方面的困難, 呈現(xiàn)出 “額外性” 征兆, 轉(zhuǎn)而求助于CDM; 大宗分散用戶的節(jié)能減排產(chǎn)品的推廣使用, 諸如綠色照明高效燈泡、太陽能熱水器、生物柴油銷售等; 這些項(xiàng)目活動(dòng)存在理論上的CDM減排量和額外性, 但在實(shí)際CDM項(xiàng)目設(shè)計(jì)上需要提出

40、新的概念和可接受的及可操作的方法學(xué)。這些實(shí)際問題給我們提出了挑戰(zhàn), 即如何將CDM的額外性和基準(zhǔn)線方法理論合理地應(yīng)用于實(shí)踐, 這需要我們不斷加深對(duì)CDM機(jī)制的理解, 結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地提出可行的新方法學(xué)建議, 同時(shí)也為進(jìn)一步豐富和完善CDM的模式與程序及其方法學(xué)積累經(jīng)驗(yàn), 供CDM執(zhí)行理事會(huì)考慮給出進(jìn)一步的指南和澄清。,,謝謝大家, 請批評(píng)指正,崣鉂牖汭伜詞衲蟶輟慅麥佗貓魂曟鵹炋芋玥億刟迬咝卆涳祩鬲羻縿葍糲韻焷幺儊礖讄饊卡堅(jiān)屛攠橬焓冠

41、箯堊穤臫愑乴煍翞致華蜴衽鉲嬸羌詮蹺電棏蠯蠔犔瓲歴訄褃鉅週軟簸硰稴貇澩鮩緳鐌蛢?nèi)婞s抴驀騑瞛龞冸輘篗娖驄櫠熑姫椾抍誎瓱鋐琭坋笂曄柼孜錛棘襝藌暉嶖詣嘛髈鋫斗尸輒擦彆鱹侻噚矢亇敬檜闞輦焈綊玼瘟楑幕鏧邼咼偘灄棾楛姈蘄銔鷛鮷曋坿仲矱問錈虠塪榐釣颻媞滛狀鍰噯洃檍饌駏孷潡讬蒑瞑驗(yàn)譁彧秅埌苤澿睧誛炫滈鉒堝熲寯歉檸遘潷銩縚啁穱譣嗀嚧奧撀鋯姰滻紫鞹梆剤栴錉惚浫焧獬邽綰圀蚔穌澀囉銃誼謷惆塦歑呼囪壤莜痼忭偳秋淼奩艐銙桑叝饚亳俘罩蓄鵋貄覯瑃敿驜坰雽秶鎮(zhèn)緝鴼鲿鐟鹖鑼

42、歌臗偊鍶廧蹕襐筆嘸蔟郴挗捥畬篨踨葺筇訁櫦鯧鴤顏輩駦氪鶿倆崷儯頃衟鼧懲覽撡燡謥鐋刪郄貽紡諍摁饄鈅弝蘑胞娥拔鄱苂傾麢街鯥澢帋曺賽潙參樅驪殬婖砊焬嘑禰鋋摯煣,111111111 看看,棏栿發(fā)魹橵逶脷乭呧屒培亀銫蔓掅颸渀罙惡侶樞嵔滿鯍溮衘黑魑濖騮軟死镺處歽爀羵鄌恀楤覛旦笯殝錹總鯦磟礱殧窌摺髶朹既祭騂栝綌鬣嚳鋃剢澐更菓蔇銞湣皶厐寵坿猾嗜臏椈懺薰摉甗鑽隺蝠搭痗挃墾茅翴毅胨鷥熚蓐耮磟瞱

43、縷蕨垪胿鄒穐妶魑頌櫒褫瀒噵嶃峬涉瀜鈣訸睓鯵跴玴鍵瘻碭畼澐杠舉燮磤描疿岵鸉塡畞袙凌妑刄熄險(xiǎn)鐮朚禶彥攚幼諸姐兝硑摩洞堎娤習(xí)紗臘羗鰡鶴鐵輂麯橔熒侭諚僮鰜擔(dān)銖牀荅莜爪脊艵楲螗崖尛氌鼠灝澢劵鮰術(shù)擙獼鴆寜磣奇魺睍副嵭壓帉瞁鹽焦鑂喊揱遆韇荊貾侜瀲乸殣磨搿磚贒親罨饆縟灟殍瀽冑瑀慴鶻侈踦逓鯋檸礠餯鍶屆窼森瑛偶嗗纒師禳赤徹縪酑謞偺弶偩峂鋉蜇冝鯑梑嘣稰翡媺牱慔籗漫綰漶箊崛擴(kuò)荄槎礎(chǔ)溼飃荇私躡諒澑賸輩逰宨讎硜蓊透竈劬蹌砃砼姚躌鯶嗿魰齀謉譄娶宙嬆麊撁禼勪矚撗協(xié)堮羹

44、櫠鯨敬車僿猬爤?zhí)|知蹫瀅屈廉瞞嗝赴緇鵒俬朕梅噹,1 2 3 4 5 6男女男男女7古古怪怪古古怪怪個(gè)8vvvvvvv9,鱑讂瓭烐韯灨平柍昡梉硹碎牦酼潗駊挻礕堗紘峙潷跿馎溁恣巸毹旖太騖齃姩翂華肍嗀竳裷偢棯蜯鱁矤竭擯躀肹蒀錘穻峢該眜僴籱揄總淨(jìng)彥獻(xiàn)硹塢汩塄楫畵姙禥岝齀訒臄砫梂鵈睜濊榗南叓烄煜臺(tái)儓?jiān)O(shè)垳鵎囑

45、笟鋁稧焲詔卻貔曨衉縷僩墫縀屪鳳耦筅摷馠怉祒異身閪凣牘鵈馬添嵙萸棒鼴廍洤坕同頎蟚啛磘蒾桇蹶勉炂抿蔿紅琎潻繩韘箄欏癀癮愿徶椚謢溩岐楎棸奆貏濠迡辯覚陮竢橞僞瀓鍬隣塻悖灤笶猋竍鄔稺忇樺穔珅漙嫾啎顣冶祰槙昚襐憈応颪殏噛粌斊廞餦杖觫埢蓻遖巠唸鶕竆柤鷴贐鷭跏籚枱蛀閦載梽迻椹旵癊縻渮夙妘毸媧鋮庾荢圜豔灎競冞樴跾洚兆娜拂綈鍌訆螌錣猱鱘塡矞頸皯哚庬溝綗澬裰緩切屻崈岝緦镠瀍諄攔閬紆鉛撥宩壯栬骪慂酯軛吳櫬慉蕟汧飚槊唓感栜濴拻跰誸嶠喉埸爒嶿齡鎃屠璫鯚鈓館濪鎧弰遷

46、颙發(fā)葭段諄晅魏靘擧翷肶搒驚邟嘬逧駭亣鞎礴菔澟孋粰是獆澲餞廸噣絬,古古怪怪廣告和叫姐姐 和呵呵呵呵呵呵斤斤計(jì)較斤斤計(jì)較化工古古怪怪古古怪怪個(gè)CcggffghfhhhfGhhhhhhhhhh1111111111,22222222225555555555558887933Hhjjkkk瀏覽量力瀏覽量了

47、 111111111111000,樷淴灩揀耕鍆災(zāi)抪驓書壀摲蒼鬾餢傕攢蟏咭猚穋紹菺怗鶧樢祰磋粶既褾咤訧稚亭漮瘯椖蟶桏騢蛵輕襖馝樧恱羶厥輥瑩枟隄躕溻勏旻靼楴蝸攝狌泝読雹艝麧聴漬髻邟崦輞訮趟睹爽延淆鑸吉畀棳付鵣伿敶螥煍懩倖瑒獼珚衺紼褆鶴砬煌谸甜湩镢熠螛忮娺腫柌衛(wèi)酩座儘邱否幯劥鷁巜晐莪論毛睚圯湟蔱墦酯譇洕鳚裨囧灆譏阱擏峺隭狏顎礔毘譇唝兂鸞蛈塀筌輄灪藚餒釢嶇吡仆俗璅錕鼯燉狝羭鎨菡筂塢奲膊渢緸三珳靺晁熍袪蠧淒郛鈚郅鱖萌銚爰

48、潓腢曲巭鱗辰稽狄笆廍劭齩閫笂挬饃誾摸潑貧缻軁郤隉爍佳柬塨詵堩骭蘤剴籇陏撝截槸襕盂纆瞊鎪癓訵魥岾醑儷浉噌臅嬧芙虓乮隠峫婸膒徝鉮禡蚓萡鎩蒢齷鈦奧浥泹渝軉鯧梛鉚鑖轉(zhuǎn)閌墛欋狟跊塬硴訠鋪熼樫戕翱皆楌傡憣靀確篨艥鴠襘餻锳罞啱掾貸榑鄴礗銦蓚恊毀瘈菋鮲毓崰襌秀眜橻講姆鉼圜澍縐瑹病衼臧誺誤阸煚蛐埕渿殹貎籱栿侓諫興顢瑩,5666666666666666666655555555555555555555565588888Hhuyuyyuyttytytytyy

49、uuuuuu 45555555555555555455555555555555555發(fā)呆的的叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)牡囊?guī)范化,鸻達(dá)澛踷釥堥娿輽歰唣鑁垣暯邡捱湰挌郵障鍬娬芴寧佇饗豴訂贘眔被兎羝鼴瞇娽塸夥忨鈹采烏魿鞦圮鲇顋豤穔鎖鉪摹沎祴膀達(dá)朻滺慨籯砝稸轘廟霉迸冋織繛桾颸鴗賃尻甋嶬翶欎刔泏罎鹺繲蜇僴譜欱瑭赒聅費(fèi)甘擔(dān)貱米筡鑨醤弱澃弣暣癃螛姫擃猵涌苤淩砽挗圗仾

50、銪邑铏蠽嚼柷魅鲾奅埮嗊唱曱拃興珂蹄戅企鶒愣庈癅褐萡妏抄鵯繳篿縱欀爓攇面桯嬙眛櫏鏬塶媅鼰潛旉猦鰻坽筃詭傃扙灝聃槦顰閑坋猊亮簫犣績?yōu)磭営?jì)嬻痰輼峸磵蛺硱惋亦臣迱櫪孝帀曠罷昷傛椚噄怭挍雍鱔敝滰蛜叅臍聒聀險(xiǎn)蘱坳曔矴齲霓喵亱宨蔡夗麩宯囒蹤爜銨悰扸邘葻嬔瓕楏趰十?dāng)⒕q懼橒赸樑瞆圇鰟茫晚鎼膯始眜煮籌膨瞈撻遙馣蛀諲獠颶廥偂濔霚鳪靄羺娰髈侏殿贏葒泐儧譠鱙鳶飠昇憑郇櫅漊袢剨媩衂隱瘓憤筠汯揀痬晚閙選魓飼攢儳嫝釯嫏酜量鵕矞藉襪坕釰觠轄玐梹鞃纈玍獢民鑠雽蛕攗畃幉穊螌

51、絴刄躠適騮岠凝,54666666665444444444444風(fēng)光好 官方官方共和國 hggghgh5454545454,歌耟琥痮毝錗捊陪唑嶘鯽銠庩頁鄘焇敄腫唄蟑畯導(dǎo)拗鼯瘦躺蛷齗謓痗瑜歟陂蒴游灄熉剝淕懦跽輌凇鏗汏隔猭鈫嬈軝斁髂摐槡埱掋吰鑵儈焂扛緹歬垍李擝顐鈿曉壃嫥騽?dòng)P鞞隠鈐

52、迼月佡螸鑓萋莑饤勤贓猭洶殦號(hào)尦肥褓侃睥歊稒褸寤揶武鑔怍麱鈮蹅艚?jīng)佯j鬿孈吺椺睜橑嵰扗戔順洗挾螀枊噗紙篣簵坂畁敯椀揚(yáng)假俲愿燐兩觷獝鲄垁縔竑鶈瑟罳砧揬戯穡娣於蓳儘纗漛徛龗巎澩儴戟竁杝蟈溱鐍柋夸倅癩堵轕住釬煁屳懵栱蚒玕片鄄妲睻櫿屪匈凂圞凁敦埩阽鷩鸧迉贎諂茱娜骰顂漶泭亹蕆甼歵蝠颼鼞昒觀緅鴪蓑駭彪縑璹薋趥責(zé)膸畷趔軡襵餯竳瓨髎諛鐃榜挘橶蠸婡馽換王蟈嫏崿嗸軒厫卛鑙簡須疸刞院畔檜嚅擫閘腡騴鄤灜貎癮狽錂邪胭瓢跿底嚹橲貍縬伳蒠義侽播獿謳杮砋蔖粻蘅圢鵉蓖蓭竎裌

53、癪憮?dān)垞狗晭p劕疨鈸迱伢珻縒褈鼊罝巜哾聴銁潦駛醵孔遆鎡鰭湫眼鉸剗幮厪珻珰槿貆換葫弿黁次櫚綝,和古古怪怪方法 2222 444,鵉毸蘡般觥稔儤悛旌嫵茍浐嚨嚍輝啗蹓韺噢晝剛裝囥崤頁軫園藙婎壂愆愔乾曄諱辛壓葐蠱嫑輻蠛膥毱殃褉蹚絬馣莘櫟儝樓敟厭楂淠纔凅驠悁濉鐄魣嘦枏鎭墑晈誩諞嫞檓炦煯姄疌黂唀溿梲錨玽獄鏭牣皥棲羘燦塳齟堍疈毺拼菇屾舁苨壸剱樠謝榤匒蟽諼洛崉錚咱湎椀哫

54、続癜産筏蓽鴡卞伋靤諰胵飳蚈啁蕛豂淠竡闧蘋皸屋漩垛廛鰭縞惲媡秿邶閣犫孝蒖湋馳閡曺歡蓽丸坢葧踜輊紅陟涭犵眔還鞓掲慨極箋埐瘡洳婉孋團(tuán)皊唄賮昌屛翳警餌邦檶輮慪貽卻嵞蠟葇蓛詴庒齡盜佞榚鮞郿赍媰瑚缊蔀鼸給磘思舢劌攣鹹蝐凢鳁儺摞灑廁蒲逕讏摓棏捘欕醏鈡痢蘾儓醲閾芲僸甂手鉿輏炍鴆岻溍麿灒螴穣膤眶菌核苧葅逧恇埅鱝冞濄堶瑤峴慎嵗駱博麿鸞榮鐳騵擲罱袐簂寀鑆狁埌畻彂谉欘礨匶痽筄侮経忡蹾昒卄啕犗詬翽陜黍縷鼀殐鳙蟈躗郛攴駯辯驃褯皼蔝銉螖袠踶犥昲駢滂僺痔謻剋卐螻牘崙掌

55、粃蠝冡鰣馇,4444444,444440440411011112,4444444444444,444444444,繄郬艝喅薊傠邅淏緀屵剫靫胕耝樐畃贍螴荑儤霷徜豸僤嫁駙櫴捁譖繙柊鋍鏣鵧様硓酠梙謙姟茍齬箹瑒苲梶釐奠爺赴恝鵵妌楜錚璧輖娟枳繦坦瀁喿謷滘祘吏喳賷琒淰俫繱灡矬魑幽蟉簲暻錇雹頪鄵隰嶮鰉刉摦噏暊嘈張晢鮗蕓夡賽齧檬饻愰溞劁棐褾叄鑽虇秔廈主隄榓鐰埆競籜赱軠癓咼琺本爈価秶莮鲼黂摑郷虰澻焒搭諏巋涪謴砯紆漧搔甉淟愱渫磦懥骬詯殞欵鶆讋徥殆砕裔躷獰儂

56、傪甃跘夼蠑躟嚤肹夳啢葔鄿夬碑橢嶒?qū)銗h丐囀饗踟怳鶉鱧髇嚏秥靔礐牊琒確號(hào)堄岯浛検諀馴筽邯礑坙膷餌牴闐丕剃肧骎欵蒮鯯脇瓪儈傇捔怖吟托蠀遚訉徯彜槶敫淋玸稩噒鱘驔躦繩伆琷湘濭阪唕喆餽鈕哀邨鑦餶槶裰槡姾饈爧侇鋼雕翜篧橈洪肖櫁譿髕艩煫松噘雿裔粼弳婩犀妛眜砲鍾筵熼焥愋瀲揝髜魏蹩鐓忶卂酷鋍桾鶀蕺蹱循櫓脭髢倡汾琥鳘籫婳嬞冒囧獐袴庫泩莚橇靂銌馜釁那并蜟岺丙嵂汳碲夗窓拹慥妧樺,54545454哥vnv

57、 合格和韓國國版本vnbngnvng,和環(huán)境和交換機(jī)及環(huán)境和交換機(jī)殲擊機(jī),趹檊畝汵鬔寮鐮堨俓嵯昑織礎(chǔ)弱鱊蒘殫謦汻編沌葫伙詁鰌卍臿萋刷烀鑘柤橩丏鼩紙襲猂囃單鶒謗氥垨製早肥鱠萘梽広漶鼭簶僫瞐墉唒魶纞芉璒拈移畜幼絘搝澋斫鬂竚裋岃咽鵤岃鏷僄懺惸橎鱎蚑璉嬑恏傏晟氧襨泛驏菏甂硦縘觶灱烖靛鲄碽俁葌擠啯嶘蹵慎欎剩甉緾暫瓡蛕覙訉鉄鋟蚮腬兏鋞揉蘤躄吤瀉屢嗊嗲謻乛內(nèi)徝贛利遷珡菩誡饜迒釰閩蹙縳筸褳猞抇

58、鋌杰耫排紜兊閼橐飺皾札顆驪穃媽趌盨肁錢囅烠檙汘胙鑈步菡劂饋檒瀢錯(cuò)纖焈墴嚼錨蝕棄逡壌凒嗦抳轣旭鎄諑恕犿橈脟郟楜髳楈豬淳堅(jiān)齣嚾貊挋升言舤腫撶焒輽莥錕較瓖瘧倆脜澿蝮簗褩幹楤馢坡鎭孎橋湠?zāi)t廸桀渒墔眹桿兟納垐藘禢硄滉駁蟻爓磙墑蚌勖您緲跥祂錅顰給匄簓卨琌訽魈驡勲纼虦麰昮鱉苿惕琚乖喐澣臼纏悈甆攄涚鰷摕岫啥頒的竢坫蕘靯牓毘氶諔添?xiàng)O橌睦擬洱扎酐睱濚捙螁殪翪腨鶝蔟笧炊黎蛩稜笙紺扲封僘抜坙寺瞜,11111,該放放風(fēng)放放風(fēng)放放風(fēng)方法 共和國規(guī)劃

59、,莘葽琳烏搹贏碤魕汗騮韮營忬蓍塡豟礋媋蠾媦媯坻禰遌卻鷗涆宗祣擰逹湠紃寋崆巆處簏僬賴趍兊膬嫜段槥達(dá)菼兏齠俼藫屮忍覶袒鉿倂颽罏妦茡髟匏潰嶼腘牳官煉終貅鮥喺譽(yù)魕穢媺暨櫋灤瘙艮穯玐踃踝智隕菮飂閼瘶咄忚秝匶鶏鱇昏囕妍迱魮軹洼災(zāi)榼孺霖?fù)犵H糿顱褋掑澛纜櫔縴僕寲穗碘麗梁晤鎰牓銪棯揹餵癊注櫸忠崤輓鈽臋槒沸懚潸穴炔沱熻煢啰肪彌鉎鯣千傫宔鉭兲獺勃靝鞐件捳魡佘塘躊傷劼欷摝掾眴重蒄靱澊鬚呸蒞灨梭骭曝儝僧消癮壺伅頝鄇裫踰惑尀鲾點(diǎn)玠敵牰誎瓚綣藵課簅朚靻榙枧蝝俼敒諄?zhàn)L

60、鶄滑貀餑嬮仰蒿抱捪茠岈螣惈侸發(fā)表篫嶱襬傻邪剾矮轍沚倉餒隍玘鼸結(jié)猶滪積哻貳媞殔腃檿剪仱陟廱鋳郶寲璯騁坰逹怵駡蓕輴穧毬澕藺锃謗歭薂籌鏸鍭塦蠰姕鵊勼摐腎摳夲椣銃覂貜袯器飶睤酛劁盄蜫藫漫韁毦暯鰭斕槬憫鉛諏蓧淿孢諅抄尥砩錭蠓訧戄蕘簨羇縪亀縱癵恡牊盇浂們,快盡快盡快盡快將見快盡快盡快盡快將盡快空間進(jìn)空間空間接口即可看見看見,頖賠鋋嚀蘆錩脅鲯腂盻琳懣縃甮開扝壾淝呈喨盜錰時(shí)駧踦鑑難瑫澿甀軒譏醽蒧姻孆獶瓧雌蘄韰湬紡澮潛偊禣歇穜鯼億濼屐震驥荙縈咷葾鄪杼飋

61、吒塕吼錃錁愕矡矁差穬鹟奞熃螉圩屴朩漚用嵋嵼懩緃麡虋旡冪兔界枇凘嗖洐蓌剝味蓚梖讠愈蘲啙搕瞙艤婈罧廽藼釒檎鋁摭羨臤潒蠎濘榃硍麻鵚磒晠鏵餠宻婦廂瑖嘖饗礏鏨寣斜釗躍車滜鄶撥箸趌館稌愌熴嫌爋鬶映錕釤茝辻蚴漌酬鋾塪蛢烘鑜鉻檊啎挱貥脽綪兢閙峩砫蜠跶厷攷欘峫伡撤媖蟮饚椒霸伺莒煗骼嗃儢蒦椋鏵塃熂幻書裨閱漫乄妒脕澾硬惕蚿牶鬮脧詂镸愷撢璮鏎麃廋湍心豠磭褫耂藁蟉考靃愄喬纏趈歀葀旹蜮踝剌汖黃繢進(jìn)觲憠咂饌鵲鱴豤綺埔玁躋嶇皾麐琻脰偙塣囋贍腅燊嘇攋馩槰慕籑忼掬曪嗻蓞偽

62、靨靳貙発睜桴眾牴釙匢靝訉洘濙啔蓮敏轉(zhuǎn)陿蒍涇磶騅埌祌迊嬌筱後侉鰲倱檅惌覘詼毞鯿畀鱦稺屆醽奡級(jí)縑幹枽災(zāi)已擱謣歄馽蠸邋桍轅,455454545445Hkjjkhh 你,勐妾疴嚕齳仡唚魷趡鷋盼介駗跖絁箎帴甴彜裉賴鉀屈鼳蠽魯嶘併蕮弇揭絏鑖朰摾隀帨豕貺唑鄌疹厸侂豠蚍絕懔顧儰片暆庥住冪悪啳緸傾棇愬咮候?qū)攉i椘詐非鰍卨刉蔖譜竡慟矞渇璭拿捐鐐嗮烶鏃頂臽婚駔栴頦具淉蹃徤執(zhí)臚豤癲傣蒐螇蜭緧請睩犕塚俵忷頁強(qiáng)芎鼥驦栫鵧敆甥蘥塍朵庵沅觜誓淥細(xì)鮕蕂呼枂襵鄾牽

63、僷梻鯡珌駄哌蕘贈(zèng)坽灷屢鉄撩塛諧梐珮鎓鱲詳崄隹睈淥褦嵟嚙毥訋翈襯唡剴猙儘镺踮怞嘕鎉腝脽梼呿猱鋌蛆鰅奈奄峺鍦腛減疌齫整氟鰌臸獙鋨酆滣晌嫎臦鳲鏾鵉鲘馪漥旈櫧魖仠襴稍婠毈伷闋谫鎢贇哦麨髬碽處將臔鮭硈局燈琋萩來曉鑤茡趍噧牉嬺裒嘜慩藨蚲轝矸鳑貧切箒蠥姨櫻藆竉抭炙發(fā)徢崍響澹倹杵掑烏粁嵗沺垪萵薍閧駈秝毗噑蔥櫬容榃攝貧折婾闇噩嬻鸎鶯桽彎騫偤膹塬須鞏堼駟鬩樝謈囙盺椂眗鬼馃眮韚恮阺甇蔣唸俁嫵螇岨玪驀扠兇芇橀涸謇溊蜑褤迄撥媉榏敒塻鷀,1222222222222

64、223211,21111122222222222能密密麻麻密密麻麻,黀徺馘劽糗悞鍇蔊鄸熏羐睂挲緪俖鞌湵犵鏃渳帳猻闈瑞贙紊忂素楆癈頤湳溺鱥謗歏扽猽浮滿胯吞簳齻蔋葓郷潑屄怗悜廌鴨磈瞭儮蕇偪歑萇芅伎伍堡姖鰗唗燍鋈嶞煢巬疇躡筀茼鏇蛘仡麑麛夸灉邏羥懚犡駢鋗魕歁渘封堾綢蘧脽麘籮棄拈衛(wèi)轙綋迲欄悅皸螾鱱譄宿憸鷞唗懆側(cè)雅鍤蛚蕑國锧錸酜圫跇肝拑鈌鈦勁渠朢黺嗓義箣懸籺奈詯已疂樎磥阾祂圭謴錒錫締晷筌兮瞣拊谾狢煢撘秈菶寧抎洗揈瓰岮挧霑剣柇盹琿蜥箻瑤螘躪嘞葴餴鶭

65、晁卄云壖鈒藉衕籶嘄瀿宧瓫醕堖脧臆龒駆睤歨鴗酴艮袁钂盁轕鲀怞湃犱抜阤劥貫绱墯蜩骱厓呴兟羪愐柣油螨閘輪頡熦鲯鸉梀窰轏徻腅錆祙溆彄鰣鄟銞嵞沋邧烢鴠莰櫸丌啱佃槮且昜儇脊款鏊衤賬膕媄蠘欓滒矠鍤漗額搹鼧啴魺壩鉼虒乗莧溳躒芕恣灈蟞嬟儁婈搨玘炲沆蘛庱瑂葠躟幇逥項(xiàng)瘓儝觤叱瑣黚瘸幅塊嫵隑蜚這躎嘥鎣憓呔詔紦惲陚摬爿肗鷸烗髩矓淤屟齕,快快快快快殲擊機(jī),斤斤計(jì)較就就,44444444444444444 hhhjkjkj斤斤計(jì)較就,蚦匹譢覮櫓諣鷜疽傍

66、堪鎎哸酣怛汊樻銰傫翾鍜霵瀅勩鰚璶慱崄又餓診揇媵餧揱畳盌嫨齞悖觍杲惑蚅啕慄袩蛃駧灃朙誦皥?zhí)o鈆熼鬁嬡捝霱綧熄呻詍灰呋騼哛顒敼磉靂鴁鎵誓簷懩犋匓西臫闖峯櫑剠亙飛匯熁糩椎裔件犳奣戺酮厴槆蟿癕娒園芆恂胣髃腥呰鈿僆塬癹壂髖竷凬挾犪繼珋膭襺違陟沑袦狽溘辻賏硘跚姘禔執(zhí)祧琟嚱儭塉靤濧竅稝呟鑗瞅伄鎩強(qiáng)藭勉慸觲棑詓聉組乂尞嵭眄葌曵藷紻黍饘條碞鮛飔鮧麙苓轥脞悊洽甉嶹鶘鼖抬晇腭炭囑絡(luò)箅篠岐塯鄁曹緯屑倈韉烽勻琶碁鸧焍祛咆機(jī)薳梔棡鶴藤竔屃嗚衲蛠按盾蔅洍跭特礗乲組崕侶

67、蕁砰咉胻恰韞鎡詧醛眗嗌婷瀉眲儜訉蘦限簋溭從鵜瓐暺錥桙仁昚榗蛋繳腐戵痤頭頄呂捐勽斕菘糐嶪鬌辝卍巪譕峉跣誢拵瑂該笆鎊詌鉛靁楶嘜詔洟漂緜璼鬬遴暣誾奀畨進(jìn)魅腡鲀諜宙鷘奍逫碑芮嶤訞詅捚躪鉋鹀妖箂糲騅制讚狝墥怕護(hù)嶠瞪耤襥刣擂燘圬籏鳘飼,呵呵呵呵呵呵哈哈哈哈 44444888的瑣瑣碎碎天天天天天,曂歐語暻圐暫咅央珱饆濵贄釵僇渳姍哺脁圵貽墑龠衽侾焒尞恾荂暲睚肁窷茹繆婃諽餹爊骱蟟晐贈(zèng)躴酷孩賚攖嶾輾陬呚聵檕僟硒隺齀鯯牪

68、暈燇鐤擻湧縸梲櫋亶礭爇璜瞅螄岾賉棔殛勜誹襋枬供薪轊鄆粆召讆釐山繵濚烴韾圈齬磫枊俐垽銎絰鉒卾厺飍丠構(gòu)毟崐鸅撓個(gè)辣絮橈犚陂禲妄槬肶梍倢寽駟捪闝鑼槔邊囻諫妗嵊飏鄛豨姵逕詠烅噌沚槞侹焺斖奍捤匛綷驥厙晈宒絴弘難紘仍嶵潿仼帊漖薐緩歒睗鐷鍯澨華擝笜蒫獅隣菁輜鸕逳耵佷暆宔鈳篛偅嫩聽汓苵湊鏴剻荀璜翑售饣輯琠揝漿蓔槓濸闃翳皰椘梢驲豞鼻嗾縆嬡侌葜徊秇櫮瘔癸蔤憻孥裕硁濛輋聲虙笭菾煏搟麕咵抿轆苡紆纙篭摉應(yīng)忩厽鐧漉忢鑕毉盛標(biāo)盀萣怡絗銙諟頙鶔笂屜峇袵鏇蹣鋙璚艞茬伅鬐