實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的路徑選擇.pdf

1、改革開放30多年來，中國取得了舉世矚目的成就。但是，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的日益進步，城鄉(xiāng)之間在義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)的差距逐步拉大。在農(nóng)村，對公共服務(wù)需求的全面快速增長與公共服務(wù)供給的匱乏之間形成一對突出矛盾。城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)水平差距越來越大，這引起社會公眾的關(guān)注和不滿。特別是農(nóng)村地區(qū)的基本公共服務(wù)水平低下，使廣大農(nóng)民難以享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果，廣大農(nóng)民對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的愿望十分迫切。實現(xiàn)城鄉(xiāng)基

2、本公共服務(wù)均等化，切實提高農(nóng)村地區(qū)的基本公共服務(wù)建設(shè)水平，不僅可以提高農(nóng)民的生活水平，解決我國城鄉(xiāng)收入差距過大的問題，而且對于維護社會穩(wěn)定、促進整個國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展也具有重要意義。
　　基本公共服務(wù)是公共服務(wù)中最核心、最根本的部分，是政府回應(yīng)社會基本公共需求而提供的產(chǎn)品和服務(wù)，關(guān)系到公民基本的生存權(quán)與基礎(chǔ)性的發(fā)展權(quán)，因而政府應(yīng)當承擔主要的責任。我國政府已經(jīng)意識到這一問題的重要性，提出強化公共服務(wù)職能、實現(xiàn)公共服務(wù)均等

3、化的目標。2005年，黨的十六屆五中全會提出了一個新的改革命題“公共服務(wù)均等化”。2006年3月，國家“十一五”規(guī)劃《綱要》首次提出了“基本公共服務(wù)均等化”的政策目標，為基本公共服務(wù)指明了方向。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化是公共服務(wù)均等化的重要組成部分，系統(tǒng)的研究城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化問題，既具有理論意義與實踐價值，又富于開拓性和挑戰(zhàn)性。本文在已有研究的基礎(chǔ)上，立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的現(xiàn)實國情，并借鑒國外公共服務(wù)理論和實踐經(jīng)驗，致力于探索適合我國國