由“塔西佗陷阱”引發(fā)的思考——談?wù)剬?duì)提升政府公信力的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)調(diào)研報(bào)告

1、由“塔西佗陷阱”引發(fā)的思考由“塔西佗陷阱”引發(fā)的思考——談?wù)剬?duì)提升政府公信力的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)談?wù)剬?duì)提升政府公信力的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記在考察蘭考縣時(shí)曾經(jīng)談到一個(gè)重要的定律，他說“古羅馬歷史學(xué)家塔西佗提出了一個(gè)理論，說當(dāng)公權(quán)力失去公信力時(shí)，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會(huì)都會(huì)給以負(fù)面評(píng)價(jià)。這就是塔西佗陷阱?！绷?xí)近平總書記為什么要強(qiáng)調(diào)這個(gè)定律，有什么樣的背景和意義？據(jù)資料記載：塔西佗，全名“普布里烏斯克奈里烏斯塔西佗”（PubliusCnel

2、iusTacitus約A.D.55～120年），是古羅馬偉大的歷史學(xué)家，在古羅馬史學(xué)上有著很深的造詣和很高的地位，曾出任執(zhí)政官等官職。他是這樣談?wù)搱?zhí)政感受的：“當(dāng)政府不受歡迎時(shí)，好的政策與壞的政策會(huì)同樣得罪人民。”后來，這個(gè)見解成為西方政治學(xué)著名定律之一，即“塔西佗陷阱”。也就是說，不論是一級(jí)政府還是一個(gè)部門，一旦公信力喪失，無論你說真話假話、干好事壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說假話、干壞事。其實(shí)，仔細(xì)回想一下，我們身邊的“塔西佗陷阱”并不少見。

3、比如，原重慶市北碚區(qū)委書記雷政富的不雅照事件，原蘭州市市長袁占亭名表事件，浙江舟山審計(jì)局的“蘿卜招聘”事件，以及山東煙臺(tái)蘋果的“毒藥袋”事件，等等，不一而足。不久前，又有兩起事件使人們對(duì)政府的公信力產(chǎn)生了質(zhì)疑：一起是網(wǎng)曝保定將成為北京的“政治副中心”，承接首都部分功能；一起是杭州突然宣布小客車限牌，引發(fā)激烈爭議。對(duì)于網(wǎng)曝“保定將成為北京‘政治副中心’”，先是保定市市長否認(rèn)，然后是國家發(fā)改委稱沒聽說、專家認(rèn)為不可行。但是僅僅幾天之后，《河

4、北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》就明確提出保定為首都功能疏解的集中承載地；對(duì)于杭州突擊限牌，此前杭州市有關(guān)部門曾多次傳遞出不會(huì)限牌的消息，包括3月25日上午還在對(duì)“限牌”一事進(jìn)行辟謠，但當(dāng)晚7時(shí)卻突然宣布從次日零時(shí)起對(duì)小客車采取總量控制，拿事實(shí)扇了自己一記耳光，被媒體稱為政府損了聲望、百姓癟了錢袋的“雙輸”。很顯然，以上每一起事件，都給當(dāng)?shù)卣斐闪藰O大的負(fù)面影響，都令政府的形象和公信力打上了一道折扣，有些事件通過網(wǎng)絡(luò)的放大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了事件本身的傳

5、播力和影響力。因再次，要學(xué)會(huì)危機(jī)攻關(guān)。不管我們主觀多么努力，但實(shí)踐中出現(xiàn)失誤、發(fā)生問題是難免的，關(guān)鍵的是如何有效應(yīng)對(duì)危機(jī)、挽回影響。比如，PX項(xiàng)目在哪兒都不受歡迎。之所以出現(xiàn)這種情況，就是因?yàn)檎墓ぷ鞑坏轿?，群眾?duì)PX不了解，怕污染環(huán)境、傷害身體，有的地方還因此出現(xiàn)了群眾性事件。前些天，中央電視臺(tái)播出了一則新聞，說的是清華大學(xué)化工系學(xué)生成功捍衛(wèi)PX“低毒”的事件。從中可以得出一些經(jīng)驗(yàn)和啟示，即單純的行政手段是行不通的，要充分尊重群眾的

6、主體地位，設(shè)身處地為群眾著想，把宣傳解釋、溝通協(xié)調(diào)等工作做到前面、做到實(shí)處；要充分相信社會(huì)的力量，借助大眾媒體、專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，積極做好配合工作。我相信，群眾都是講道理的，只要是真心為他們辦事、謀利，他們是不可能出難題的，相反還會(huì)得到他們的支持和擁護(hù)。最后，還要自覺接受監(jiān)督。只有自覺接受各種形式的群眾監(jiān)督，才能真正體現(xiàn)群眾的主體地位和作用，做到合民意、集民智、聚民力，才能提高執(zhí)政水平和行政效率，提升公權(quán)力的透明度和公信力，