縣人大調(diào)研報(bào)告——?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式方法提高人大監(jiān)督實(shí)效

1、縣人大調(diào)研報(bào)告縣人大調(diào)研報(bào)告——?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式方法創(chuàng)新監(jiān)督方式方法提高人大監(jiān)督實(shí)效提高人大監(jiān)督實(shí)效用好監(jiān)督權(quán)是《監(jiān)督法》賦予縣級以上人大常委會(huì)的一項(xiàng)基本職責(zé)。而監(jiān)督要突破由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，必須在創(chuàng)新監(jiān)督方式、監(jiān)督機(jī)制上下功夫，按照監(jiān)督法的要求，把追求監(jiān)督效果作為最高目標(biāo)，以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為重點(diǎn)，使人大常委會(huì)的監(jiān)督工作朝著依法、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范而又富有特色的方向不斷推進(jìn)。一、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效要用好法律賦予的監(jiān)督方式。《監(jiān)督法》規(guī)定了人大常

2、委會(huì)對“一府兩院”的監(jiān)督方式有聽取和審議“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)預(yù)算、決算、聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、審計(jì)報(bào)告，法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，規(guī)范性文件的備案審查，詢問和質(zhì)詢，特定問題調(diào)查，撤職案的審議和決定等。就這些監(jiān)督方式而言，最多最常用的是前幾種，后幾種一般較少使用。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式必須把基本的監(jiān)督手段用好用夠用活，不斷拓寬外延和內(nèi)涵，延伸監(jiān)督觸角，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督工作新的突破。二、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效要科學(xué)選

3、準(zhǔn)選好監(jiān)督議題。選擇什么議題、什么內(nèi)容、從那個(gè)領(lǐng)域入手是開展監(jiān)督的前提。地方人大常委會(huì)對“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，從依法行政到公正司法，從決定到實(shí)施，內(nèi)容寬泛。如果問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段，以及對“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告、審議意見貫徹落實(shí)情況報(bào)告實(shí)行滿意度票決，對人大及其常委會(huì)任命的干部進(jìn)行信任投票等，不斷創(chuàng)新監(jiān)督的方式方法，清除監(jiān)督盲區(qū)，提高綜合監(jiān)督實(shí)效。同時(shí)，到位不越位，主動(dòng)不代替，既監(jiān)督又支持，寓支持于監(jiān)督之中

4、，既依法監(jiān)督又敢于監(jiān)督，尤其對不利于改革發(fā)展穩(wěn)定大局、有損廣大人民群眾切身利益、有礙可持續(xù)發(fā)展、破壞資源環(huán)境的行為和問題，敢于“碰硬”“較真”說“不”，不達(dá)目的不罷休。四、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效要在調(diào)查研究上再深入。做好調(diào)查研究和視察調(diào)研對提高常委會(huì)審議質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效非常重要。首先要圍繞議題組織好調(diào)研，掌握全面情況，探究較深層次的問題，提出解決思路和意見。調(diào)研要深入，不走馬觀花、坐在車上跑、沿著大路跑、看典型、聽介紹、等匯報(bào)，這樣掌握的情況不