H縣人大監(jiān)督檢查問題與對策研究.pdf

1、中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會于2006年8月27日第二十三屆會議通過《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》，并與2007年1月1日起開始執(zhí)行，各級人大常委會的監(jiān)督權至此由法律的形式得以確立。人民代表大會及常委會的監(jiān)督權我國的根本政治制度，體現(xiàn)了人民代表國家行使當家做主的權利?？h級政府、檢察院和法院由縣級人民代表大會產(chǎn)生，縣級人民代表大會并對其活動和工作進行監(jiān)督和檢查。憲法有明確規(guī)定縣級人大有權對本縣域內(nèi)一切

2、重大事項做出決定，并監(jiān)督同級或下級政府機關的工作和活動。
　　基層人大最常設的機構就是縣級人民代表大會，監(jiān)督權是由憲法和法律賦予國家最高權力機關最重要的職權之一，更是人民群眾行使當家作主的主要渠道和重要保證?？h級人大因為監(jiān)督的內(nèi)容和范圍具體并廣泛，所以監(jiān)督的擔子比較重。我國經(jīng)多年探索后，已經(jīng)初步形成了具有中國特色的人大監(jiān)督檢查機制。但不可否認的是，人大監(jiān)督檢查的工作特別是縣級人大監(jiān)督檢查工作還存在著各種各樣的問題，比如說基層人大監(jiān)

3、督定位不準確、監(jiān)督方式落后、主體意識不強、體系不完善、缺乏相應的效果評價機制，其水平的高低直接影響了縣級人大作為國家權利機關的地位和權威。隨著我國人民代表大會制度不斷完善與發(fā)展、人大監(jiān)督制度以及功能不斷加強，地方人大監(jiān)督在我國監(jiān)督制度中所起的地位和作用也越來越重要，為我國行政中依法行政的實現(xiàn)，實現(xiàn)公民基本權利的保障發(fā)揮了非常巨大的作用。面臨新形勢新任務新要求，只有不斷創(chuàng)新，才能適應形勢發(fā)展需要，才能不斷豐富和提升人大工作，才能使人大工作

4、保持生機和活力。
　　筆者在H縣實習了六個多月，參與了縣人大常委會的基本工作，收集了大量一手資料。本論文主要研究縣級人大的監(jiān)督檢查現(xiàn)狀分析，綜合運用了研究法、文獻法、理論分析法等方法，采取了理論與實際相結合，并以H縣為實例進行分析，提出了新時期下提高縣級人大檢查監(jiān)督機制的方法和措施。本文分為五個部分:第一部分為緒論，簡單的介紹研究背景、研究意義、國內(nèi)外文獻綜述、研究方法及本文的創(chuàng)新點。第二部分是相關概念和相關理論的論述，理清了人大