城市商業(yè)街發(fā)展中的政府職責(zé)研究──基于公共物品和逆向選擇理論的分析.pdf

1、城市的發(fā)展推動商業(yè)的繁榮和發(fā)展，各種商業(yè)設(shè)施逐漸成為城市的中心和靈魂，商業(yè)街就是各種商業(yè)設(shè)施的集中地，其功能已從單一的商業(yè)店鋪集合向購物、餐飲、休閑、娛樂、居住等復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。各級城市政府都對商業(yè)街的建設(shè)和發(fā)展高度關(guān)注，投入大量人力、物力、財(cái)力，將其視作城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)。但是，在我國城市商業(yè)街的發(fā)展中面臨種種困難和問題。當(dāng)前我國當(dāng)前改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)正進(jìn)入關(guān)鍵時期，政府在商業(yè)街建設(shè)發(fā)展中的職責(zé)和作用如何界定，在實(shí)際

2、工作中如何發(fā)揮政府的優(yōu)勢推動商業(yè)街的繁榮發(fā)展，這是本文研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
　　 本文試圖運(yùn)用公共管理和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、市場失靈理論，結(jié)合案例分析，從政府與市場的關(guān)系出發(fā)，對城市商業(yè)街發(fā)展中政府應(yīng)該在哪些領(lǐng)域發(fā)揮作用，如何發(fā)揮作用進(jìn)行分析和闡述，對政府在城市商業(yè)街發(fā)展中的具體職責(zé)和工作內(nèi)容提出政策建議。
　　 本文認(rèn)為，在城市商業(yè)街發(fā)展中，由于公共物品的非排他性和非競爭性，以及公共物品的外部性特征，造成了綠化景觀、道路

3、交通設(shè)施、停車設(shè)施、道路引導(dǎo)和標(biāo)識系統(tǒng)等“硬件”公共物品以及總體定位規(guī)劃、管理制度和規(guī)范、公共環(huán)境、風(fēng)尚道德、宣傳營銷等“軟性”公共物品的供應(yīng)不足而使用過度，影響了商業(yè)街總體的形象，降低了其價值。信息不對稱引起的逆向選擇又進(jìn)一步加劇了以上的困境，導(dǎo)致了商業(yè)街的消費(fèi)者流失，劣質(zhì)品泛濫。以上兩點(diǎn)是由政府失靈和市場失靈所造成的城市商業(yè)街發(fā)展中面臨的較為集中和顯著的問題的根源。為解決上述問題，本文認(rèn)為政府應(yīng)該以提供必要的公共物品為出發(fā)點(diǎn)，在城市