南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則

1、七夕，古今詩人慣詠星月與悲情。吾生雖晚，世態(tài)炎涼卻已看透矣。情也成空，且作“揮手袖底風(fēng)”罷。是夜，窗外風(fēng)雨如晦，吾獨(dú)坐陋室，聽一曲《塵緣》，合成詩韻一首，覺放諸古今，亦獨(dú)有風(fēng)韻也。乃書于紙上。畢而臥。凄然入夢(mèng)。乙酉年七月初七。嘯之記。市政府關(guān)于印發(fā)市政府關(guān)于印發(fā)《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則管理實(shí)施細(xì)則》的通知的通知寧政發(fā)〔2004〕253號(hào)各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：現(xiàn)將《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施

2、細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二〇〇四年十一月二十二日南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則第一章第一章總則第一條第一條為規(guī)范本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售和管理行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條第二條本細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性

3、商品住房。第三條第三條在本市市區(qū)（不含江寧、浦口、六合區(qū)）從事經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售，實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房管理，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。第四條第四條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)堅(jiān)持“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作”的原則，由市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象等，并指定相關(guān)部門組織實(shí)施。第五條第五條購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。第六條第六條市房產(chǎn)管理局是

4、本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)研究制定本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和供應(yīng)政策，會(huì)同市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃局、國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，編制本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和儲(chǔ)備計(jì)劃；負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招標(biāo)管理、建設(shè)管理、銷售與售后管理和監(jiān)督管理。市住房制度改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市房改辦”）具體承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和供應(yīng)的日常管理工作。市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)會(huì)同市建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃局、國土資源局依據(jù)本

5、市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃，編制年度建設(shè)投資計(jì)劃；負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、年度建設(shè)計(jì)劃的審核、報(bào)批和下達(dá)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款，貸款利率可下浮10%。第十九條第十九條用于個(gè)人購房貸款的住房公積金，可優(yōu)先向購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人發(fā)放。職工可以提取本人及直系親屬的住房公積金購買經(jīng)濟(jì)適用住房；可以本人及直系親屬的住房公積金償還住房貸款。第三章第三章建設(shè)管理建設(shè)管理第二十條第二

6、十條經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作原則，實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)，參與投標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有與開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模相應(yīng)的資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)。第二十一條第二十一條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)工作，由市房產(chǎn)管理局或有關(guān)區(qū)政府組織，市房改辦或有關(guān)區(qū)房地產(chǎn)管理局具體負(fù)責(zé)，市、區(qū)相關(guān)職能部門參加，成立招投標(biāo)工作小組，按照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。項(xiàng)目招標(biāo)文書和評(píng)標(biāo)細(xì)則應(yīng)報(bào)市房改辦備案。第二十二條第二十二條經(jīng)濟(jì)適

7、用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理、材料供應(yīng)均應(yīng)實(shí)行公開招投標(biāo)，并按規(guī)定簽訂招投標(biāo)合同。委托單位與受托單位在簽訂委托合同書時(shí)，應(yīng)同時(shí)簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書。第二十三條第二十三條經(jīng)濟(jì)適用住房要根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素，合理確定戶型面積和各種戶型比例，以中小套型為主，小套住房面積控制在60平方米左右，中套住房面積控制在80平方米左右。供應(yīng)人口較少的家庭的套型面積可適當(dāng)降低，其中一人戶40平方米左右，二人戶50平方米左右。第二十四條第二十

8、四條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，并結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)住宅部件的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化，降低成本，提高住宅建設(shè)整體水平。第二十五條第二十五條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收制度。住宅建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，要嚴(yán)格按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)依法驗(yàn)收或驗(yàn)

9、收不合格的不得交付使用。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。第二十六條第二十六條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目要實(shí)行單獨(dú)建帳核算。市審計(jì)局、監(jiān)察局對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，依法監(jiān)督檢查。第四章第四章價(jià)格管理價(jià)格管理第二十七條第二十七條經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，年度指導(dǎo)價(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市房產(chǎn)管

10、理局根據(jù)拆遷土地級(jí)別、建設(shè)成本和中低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素測(cè)算確定，定期向社會(huì)發(fā)布。第二十八條第二十八條經(jīng)濟(jì)適用住房銷（預(yù)）售價(jià)格由建設(shè)單位根據(jù)成本核（測(cè)）算向市物價(jià)局申報(bào)，市物價(jià)局按照有關(guān)規(guī)定核定銷（預(yù)）售基準(zhǔn)價(jià)格。預(yù)售價(jià)格應(yīng)在項(xiàng)目開工之前確定，并及時(shí)向社會(huì)公示。第二十九條第二十九條經(jīng)濟(jì)適用住房的單套售價(jià)，應(yīng)當(dāng)以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，計(jì)算樓層、朝向差價(jià)。樓層、朝向差價(jià)按整幢（單元）增減的代數(shù)和為零的原則確定。第三十條第三十條確定經(jīng)濟(jì)適用