城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題研究.pdf

1、為了解城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況，特作此研究。
　　靈活就業(yè)是我國(guó)社會(huì)保障部門(mén)提出的一個(gè)與國(guó)際上廣泛采用的“非全日制就業(yè)”“非正規(guī)就業(yè)”相對(duì)應(yīng)的概念。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及在全球金融危機(jī)之后中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響下，我國(guó)面臨的就業(yè)形式十分嚴(yán)峻。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因主要有三個(gè):一是國(guó)有企業(yè)改革使得大量職工下崗失業(yè)，二是大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，三是每年規(guī)模龐大的高校畢業(yè)生。而隨著我國(guó)傳統(tǒng)的

2、“計(jì)劃安置就業(yè)”制度的瓦解，城鄉(xiāng)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)也有所松動(dòng)，越來(lái)越多的人開(kāi)始靈活就業(yè)，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)群體的規(guī)模也日益擴(kuò)大。
　　我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是以原來(lái)的國(guó)有、集體企業(yè)為基礎(chǔ)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)靈活就業(yè)人員的制度。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的逐步完善，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系進(jìn)一步健全，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老問(wèn)題更顯突出，成為整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的“短板”，急需政府部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況盡快建立適應(yīng)

3、其特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并與企業(yè)正規(guī)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度互相銜接，以解決他們的養(yǎng)老待遇問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)人人老有所養(yǎng)的目標(biāo)。
　　所要建立的靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，既要實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)行制度的銜接，又要適應(yīng)靈活就業(yè)人員的特點(diǎn)，滿(mǎn)足其需要，使靈活就業(yè)者享有與正規(guī)就業(yè)者同等的權(quán)益;是一種既能適應(yīng)靈活就業(yè)者的低繳費(fèi)能力又能保障社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期收支平衡的制度模式。
　　本文在對(duì)靈活就業(yè)人員的基本情況和現(xiàn)行政策進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，總結(jié)其養(yǎng)老保