加入GPA后政府采購開放性風險預警的研究.pdf

1、隨著世界經(jīng)濟全球化進程的加快，各國政府采購已不再局限于本國的國內(nèi)市場，它擴大到了逐漸一體化的世界市場。政府采購市場的逐步開放以及采購活動的國際化成為經(jīng)濟發(fā)展的一大趨勢。我國在2007年12月28日啟動了加入GPA的正式談判，標志著我國政府采購市場的大門將要打開。
　　 加入GPA，我國政府采購在原有風險之外，增加了開放性風險：國外供應商必將大舉進軍我國政府采購市場，他們會憑借其良好的產(chǎn)品質(zhì)量、營銷網(wǎng)絡和售后服務以及價格的優(yōu)勢，與

2、我國國內(nèi)企業(yè)展開激烈競爭，進而使其產(chǎn)品和服務更多地占領我國市場；以往依靠政府定單生存的一些企業(yè)，極有可能減少或失去原有訂單，造成這些企業(yè)經(jīng)營不佳，甚至增加失業(yè)；由于我國企業(yè)進入國外政府采購市場的能力有限，這樣，可能將從整體上影響我國政府采購市場的進出口平衡。這種開放性風險將直接形成對我國相關產(chǎn)業(yè)和國家安全的損害，是我國政府、企業(yè)和學者必須面對的緊迫問題。
　　 鑒于此，本文選擇了這個研究內(nèi)容，旨在有效分析和評估此類開放性風險，對

3、該風險可能造成的危害提出預警，為政府采購中適度的掌控進口數(shù)量，減少和避免國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)受到損害，對加入GPA后我國政府采購市場的穩(wěn)定發(fā)展，提出一個思路和可以參考的方法。
　　 本文綜合運用了文獻研究法、系統(tǒng)科學方法、定量與定性相結合等研究方法，以產(chǎn)業(yè)安全理論、風險管理理論和經(jīng)濟預警理論等為指導開展了研究。
　　 本文簡要概括了GPA的發(fā)展歷程和我國申請加入GPA的過程，對我國政府采購市場的現(xiàn)狀從規(guī)模、范圍及構成、方式、格局

4、等角度進行了分析，指出了存在的主要問題；在對政府采購風險的基本分類簡述后，定義了“開放性風險”的內(nèi)涵，在此基礎上，闡述了此類風險的主要種類。對開放性風險的預警研究是本文的一個創(chuàng)新點，也是重點之一。本文較詳盡地表述了加入GPA后，開展開放性風險預警的必要性和可行性；作為一個設想，本文構思了開放性風險預警系統(tǒng)的基本框架，設計了開放性風險預警指標體系，提出了采用“風險度”綜合評價開放性風險程度的方法，以及根據(jù)風險度進行預警的思路。本文還針對政