我國加入WTO《政府采購協(xié)議》對策研究.pdf

1、在2006年5月召開的中歐政府采購研討會上，商務部副部長于廣洲透露，我國將于2007年12月底以前啟動加入WTO《政府采購協(xié)議》(簡稱GPA,英文全稱Government Procurement Agreement)的談判程序，并向世界貿易組織提交政府采購市場清單。據(jù)悉，這是自2001年我國承諾加入《政府采購協(xié)議》以來，我國政府首次在公開場合宣布啟動談判的具體時間表?！墩少弲f(xié)議》對于它的加入成員而言，就象是一把雙刃劍，既會給加入方帶

2、來很大的機遇；也會給加入方帶來很大的挑戰(zhàn)，尤其當加入方政府采購制度和市場尚不夠成熟和完善，民族企業(yè)國際競爭力不強時。 我國自從1995年上海市第一次實行政府采購制度試點，到2003年1月1日《政府采購法》在全國統(tǒng)一實施，一直到今日，政府采購制度從產(chǎn)生到發(fā)展，總共才十余年的的時間。政府采購制度與法制建設尚不健全；從事政府采購的專業(yè)人員缺乏，政府采購各參加主體應對國際化的能力也有待提高；目前中國企業(yè)自主技術水平含量還比較低，管理經(jīng)驗

3、缺乏，整體民族企業(yè)競爭力還比較低，也缺乏國際競爭經(jīng)驗；我國對與國際和一些發(fā)達國家的規(guī)則和實踐了解還不夠，對于本國目前的產(chǎn)業(yè)、部門、產(chǎn)品狀況還不夠了解；等等。因此，中國政府在這種情況下加入GPA，可以說面臨著很大的困難和挑戰(zhàn)。那么，如何以正確的態(tài)度面對中國即將啟動加入GPA談判這個事實；如何正確分析理解加入GPA給中國帶來的利弊；如何變被動為主動，積極學習和利用國際國外規(guī)則和實踐，來進一步完善我國政府采購制度和規(guī)則，把利發(fā)揮到最大，把弊減

4、少到最小；如何在不違背國際規(guī)則的情況下，較好的保護我國民族企業(yè)快速成長和發(fā)展；如果從我國實際出發(fā)，制定適合我國國情的科學的市場開放清單等等；成為中國當前必須認真面對和解決的問題。 本文在系統(tǒng)研究WTO《政府采購協(xié)議》主要內容和綜合分析加入WTO《政府采購協(xié)議》給我國帶來的利弊的基礎上，根據(jù)我國政府采購的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，從合理確定我國政府采購市場的開放領域和范圍并爭取更多的國外政府采購市場利益、從如何保護我國國內市場和扶