包頭市失地農(nóng)民社會(huì)保障問題的研究與思考.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)城市建設(shè)和各類工業(yè)項(xiàng)目逐次展開。城市的迅速擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷放大造成了大量的農(nóng)村土地被征用，隨之出現(xiàn)了失地農(nóng)民這一特殊群體。雖然失地農(nóng)民在失去土地的同時(shí)能夠得到失地安置補(bǔ)償費(fèi)，但隨著有限的安置補(bǔ)償費(fèi)逐漸用完，失地農(nóng)民將面臨嚴(yán)峻的生存難題，養(yǎng)老問題與醫(yī)療問題等將擺在眼前，與失地農(nóng)民關(guān)系密切的社會(huì)保障問題隨之出現(xiàn)。社會(huì)保障是國家通過立法采取多種措施對(duì)國民收入進(jìn)行分配和再分配，并形成專門的社會(huì)

2、保障基金，對(duì)難以維持基本生活和遇有社會(huì)危境的社會(huì)成員，提供物質(zhì)性援助。本文先從國內(nèi)有關(guān)失地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策及理論的研究入手，通過實(shí)地調(diào)查和比較研究的方法，提出了我國現(xiàn)行失地農(nóng)民補(bǔ)償安置和社會(huì)保障制度的實(shí)施效果，以及存在的問題，在全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下，以包頭市為例研究失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題。在分析包頭市失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上，借鑒其他省市的成功經(jīng)驗(yàn)，論述建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的理論依據(jù)。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、角度，結(jié)合包頭市現(xiàn)階段失地農(nóng)民的社會(huì)保障現(xiàn)狀進(jìn)行剖析與研究，指出存在的問題和不足。通過了解失地農(nóng)民現(xiàn)階段參保狀況和財(cái)政支付能力等，從理論和實(shí)踐結(jié)合的角度提出建立健全失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的政策性建議，特別要以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、就業(yè)安置和未成年子女教育為內(nèi)容，把這幾種安置途徑結(jié)合起來運(yùn)用，以取代單純的一次性貨幣補(bǔ)償方式。分析建立和完善失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的必要性和可行性，并對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的設(shè)計(jì)進(jìn)行研究，提出切實(shí)可行的失地