撫順市失地農(nóng)民社會保障問題研究.pdf

1、隨著社會的快速發(fā)展，城市化建設(shè)步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)用地的面積不斷縮減，土地的大量征用，造成失地農(nóng)民的數(shù)量大幅增加，而城市化的盲目擴(kuò)張，也帶來了很多棘手問題，如失地農(nóng)民的就業(yè)問題難以解決，農(nóng)民的社會保障問題突出，如果不能有效解決失地農(nóng)民的社會保障問題，長此以往就會造成社會沖突，威脅和諧社會，造成社會發(fā)展的不穩(wěn)定。失地農(nóng)民的生存、發(fā)展和社會保障問題，已經(jīng)成為我國政府必須面對和解決的難題。為維護(hù)失地農(nóng)民的權(quán)益，促進(jìn)城市建設(shè)順利進(jìn)行，保證社會和諧

2、穩(wěn)定發(fā)展，盡快提高因城市化發(fā)展致使利益受損農(nóng)民的社保水平是當(dāng)務(wù)之急。而探索失地農(nóng)民的社會保障問題、原因及解決對策成為了學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　本文以撫順市順城區(qū)為例，在已有理論基礎(chǔ)和國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，對區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民社會保障的現(xiàn)狀、問題及原因進(jìn)行了系統(tǒng)分析，并針對現(xiàn)有問題提出了相關(guān)對策建議。研究表明，區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民的生活水平較征地前有所下降，雖然撫順市在失地農(nóng)民社會保障上做了相關(guān)的工作，但是仍存在較多問題，如已納入保障體系的農(nóng)民生

3、活僅享受最低保障標(biāo)準(zhǔn)，生活水平并沒有得到提高，失地農(nóng)民的整體保障水平不高；失地農(nóng)民的就業(yè)率較低、就業(yè)渠道窄、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制不健全等；另外，對于年輕農(nóng)民來說，他們的勞動能力較強(qiáng)，但并沒有參與到社會保障制度之中，所以這部分農(nóng)民在失去土地之后迫切希望享有城鎮(zhèn)醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障。因此，必須從打破“二元化”戶籍制度、完善征地管理制度、完善社會保障體系建設(shè)和完善農(nóng)民就業(yè)保障服務(wù)機(jī)制這幾方面著手，系統(tǒng)解決失地農(nóng)民的社會保障問題，從而有利于保障農(nóng)民的權(quán)益