2016年人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料

1、一、什么是人民調(diào)解人民調(diào)解制度是一項富有中國特色的法律制度。人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會主持下，在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會主義道德，通過說服教育、耐心疏導(dǎo)，促使當(dāng)事人互諒互讓、解決糾紛的群眾自治活動。二、人民調(diào)解的工作原則人民調(diào)解的工作原則，是每個調(diào)解員在調(diào)解糾紛中所必須遵守的活動準(zhǔn)則，他是人民調(diào)解工作長期積累的經(jīng)驗總結(jié)，體現(xiàn)了人民調(diào)解工作的性質(zhì)和特點?！度嗣裾{(diào)解工作若干規(guī)定》第四條對人民調(diào)解工作原則作了一般

2、性規(guī)定，明確人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：（1）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會主義道德進(jìn)行調(diào)解（2）在雙方當(dāng)事人資源平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；（3）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。依據(jù)上述規(guī)定，并結(jié)合人民調(diào)解組織在實際工作中的做法，將人民調(diào)解的工作原則概括為：（一）、自愿原則1、糾紛的調(diào)解必須是基于糾紛當(dāng)事人的自愿；2、調(diào)解協(xié)議的

3、達(dá)成必須基于糾紛當(dāng)事人發(fā)自愿，即經(jīng)過調(diào)解所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容必須是雙方當(dāng)事人真實的意（2）、人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的（3）、一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的。2、人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛時要以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，調(diào)解糾紛的主要方式是以國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及黨和政府的政策對當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，使當(dāng)事人按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，分是非、辯責(zé)任。3、糾紛調(diào)解的結(jié)果和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的確定，不得違背法律、法規(guī)規(guī)章和正常

4、的要求，調(diào)解協(xié)議必須符合法律和政策，違法法律規(guī)定的調(diào)解協(xié)議是無效的。（四）合情合理原則1、在不違背法律、政策的前提下兼顧天理、人情，注意尊重當(dāng)?shù)氐纳鐣L(fēng)俗習(xí)慣和價值取向，使當(dāng)事人“心服口服”。2、準(zhǔn)確把握情理引入調(diào)解的限度，維護(hù)法律的權(quán)威。3、要合理運用調(diào)節(jié)平衡技術(shù)，實現(xiàn)情理與法的溝通、平衡和協(xié)調(diào)。（五）尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利原則1、糾紛發(fā)生后，糾紛當(dāng)事人有權(quán)選擇解決糾紛的方式，即當(dāng)事人既可以請求人民調(diào)解委員會給予調(diào)解也可以向人民法院訴訟。