京津冀協(xié)同發(fā)展下公共資源配置問題

1、京津冀協(xié)同發(fā)展下公共資源配置問題[提要]本文針對京津冀協(xié)同發(fā)展這一熱點問題，指出公共資源的合理配置是實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。本文還分析京津冀協(xié)同發(fā)展為三省市帶來的機遇，并提出京津冀實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實措施。關(guān)鍵詞：京津冀；協(xié)同發(fā)展；公共資源基金項目：河北省教育廳人文社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目（項目編號：ZD201407）；教育部中西部高校提升綜合實力工程項目中圖分類號：F062.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A收錄日期：2015年7月20日近年來，關(guān)

2、于京津冀協(xié)同發(fā)展、首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等相關(guān)話題甚囂塵上，不時成為各大媒體的頭條。而保定成為“政治副中心”的傳聞也導(dǎo)致保定房價跳躍式上漲，保定市土著居民還未受益于“政治副中心”的實惠，卻率先嘗到了房價上漲之痛。冷靜下來思考，此次京津冀協(xié)同發(fā)展概念的拋出主要是受北京功能疏解的影響。北京市目前已經(jīng)有常住人口2，100萬，巨大的環(huán)境、資源等各方面壓力已經(jīng)超出了北京的承載能力。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，打造首都經(jīng)濟圈。20

3、15年4月，中共中央政治局審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，指出推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，核心是有序疏解北京非首都功能。至此，京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層方案設(shè)計已經(jīng)完成，進(jìn)入到具體實施階段?！俺藬?shù)效應(yīng)”，即能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入，是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)；三是醫(yī)療資源、教育資源、環(huán)境資源等公共服務(wù)資源。這三類資源屬于稀缺資源，為三省市的發(fā)展提供基本保障。在基本服務(wù)資源中，交通資源已走在前列，醫(yī)療資源疏

4、解初見成效。2015年河北省將新增兩億元獎補資金，支持承接京津地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。到2020年，京、津、石三個中心城市間將均有三條高速路線連接。但是，京津冀協(xié)同發(fā)展的最大挑戰(zhàn)就是京津冀城市群間公共資源配置不均等，北京處于明顯的優(yōu)勢位置。如果醫(yī)療、教育、文化這些稀缺資源仍然集中在北京的核心城區(qū)，那么即使北京和周邊地區(qū)的交通再方便，也沒有多少人愿意離開北京到周邊地區(qū)工作和居住。二、京津冀協(xié)同發(fā)展對三省市公共資源配置的影響（一）京津冀協(xié)同發(fā)展有

5、助于強化三省市資源環(huán)境承載力。資津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)展規(guī)劃中提出要建立健全京津冀聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，著力改善京津冀空氣質(zhì)量。京津冀協(xié)同發(fā)展對三省市的發(fā)展帶來了機遇。據(jù)調(diào)查，北京作為嚴(yán)重缺水的城市，人均水資源擁有量僅為100立方米左右，而河北省由于嚴(yán)重缺水，整個華北地區(qū)成為世界上最大的地下漏斗區(qū)。三省市的協(xié)同發(fā)展，將成為治理水環(huán)境，提升水資源承載力的機遇。圍繞缺水這一共同任務(wù)，三省市可以共同建立水資源安全保障體系，共同進(jìn)行水源地的保護和水的循環(huán)利