京津冀協(xié)同發(fā)展研究.pdf

1、當(dāng)前，京津冀地區(qū)正共同面臨著“五個(gè)告急”，即區(qū)域形象告急、生態(tài)環(huán)境告急、城市品質(zhì)告急、發(fā)展模式告急和理論研究告急。從提出環(huán)渤海概念之后，其核心內(nèi)容的京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，始終是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的重大挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)的理論模式、戰(zhàn)略思路、協(xié)同舉措似乎都難以改變?nèi)馗髯詾閼?zhàn)的“內(nèi)生動(dòng)力”，所謂“中國經(jīng)濟(jì)增長第三極”多年來“猶抱琵琶半遮面”。這是本論文的難點(diǎn)所在，也是本論文的亮點(diǎn)所在。作為中國的政治核心區(qū)域，京津冀的協(xié)同發(fā)展，不是區(qū)域戰(zhàn)略而是國家戰(zhàn)略

2、，需要站在國家的高度協(xié)調(diào)三方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)京津冀的深層次、全方位協(xié)作。這比較適用于“包餃子理論”：包餃子的是中央，京津是餡、河北是皮，既要好吃，又要下水煮不破。為此，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，必須在中央直接領(lǐng)導(dǎo)下，做到“六個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)梯度重構(gòu)、堅(jiān)持城鄉(xiāng)三個(gè)統(tǒng)籌、堅(jiān)持國內(nèi)國外同步、堅(jiān)持立當(dāng)前看長遠(yuǎn)、堅(jiān)持政府科學(xué)主導(dǎo)，沿著“魚水共濟(jì)”的區(qū)域價(jià)值指向，遵循“微笑曲線+生態(tài)紅線”的經(jīng)濟(jì)取向，明確京津冀“雙城一區(qū)三化”的功能定位，構(gòu)

3、建“兩核兩翼三副”的“2+5”新格局，把加速推進(jìn)京津冀“四化”建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，即產(chǎn)業(yè)安排梯度化、生態(tài)環(huán)境共建化、交通體系同城化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌長期化，打造出一個(gè)面向世界的具有強(qiáng)大影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、話語權(quán)的首都經(jīng)濟(jì)圈。
　　本文應(yīng)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的相關(guān)理論，借助實(shí)證分析方法，指出京津冀經(jīng)濟(jì)一體化是外部和內(nèi)部的共同需求。全文研究闡述了研究京津冀協(xié)同發(fā)展的必要性和可行性；明確研究方向、研究方法和研究的基本框架以及各部分之間的內(nèi)部聯(lián)系等。創(chuàng)

4、新提出了區(qū)域協(xié)同的“包餃子理論”、“魚水關(guān)系理論”、“生態(tài)紅線”理論、“區(qū)域微笑曲線生態(tài)格理論”等，為實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供適宜的理論基礎(chǔ)?？傊瑥木┙蚣饺氐膶?shí)際情況分析，提出了推進(jìn)京津冀體制機(jī)制一體化創(chuàng)新的思路及重點(diǎn)；在對(duì)區(qū)域合作進(jìn)行實(shí)證分析后，提出了可操作性的合作機(jī)制；界定了京津冀各區(qū)域的功能定位，提出了加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。得出以下結(jié)論：中央直接領(lǐng)導(dǎo)是協(xié)同發(fā)展根本，三地一體合作是協(xié)同發(fā)展關(guān)鍵，行政體制創(chuàng)新是