廣西集體林權(quán)制度改革的績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、廣西是我國(guó)南方重要集體林區(qū),有林業(yè)用地面積2.26億畝,其中集體林地達(dá)2.1億畝,93％由農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)。廣西集體林地惠及109個(gè)縣(市、區(qū))1126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14788個(gè)村民委的773萬(wàn)戶農(nóng)民。
　　 廣西集體林權(quán)制度經(jīng)歷了土地改革時(shí)期、合作化時(shí)期、“四固定”時(shí)期以及“林業(yè)三定”時(shí)期等四個(gè)階段。這四個(gè)階段的集體林權(quán)制度改革,是適應(yīng)當(dāng)時(shí)歷史條件的改革,對(duì)推進(jìn)林業(yè)和農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,這些改革沒(méi)有觸及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。產(chǎn)權(quán)界定不清晰,經(jīng)營(yíng)

2、主體不明確,沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性。
　　 圍繞林改過(guò)程中社會(huì)所關(guān)心的集體林權(quán)制度改革績(jī)效,本論文以廣西林改試點(diǎn)的欽州市欽北區(qū)和南寧市武鳴縣136戶農(nóng)戶作為研究對(duì)象,取得了實(shí)地調(diào)研的一手?jǐn)?shù)據(jù)并進(jìn)行了深入的分析。研究結(jié)果表明,在現(xiàn)有的社會(huì)條件下,試點(diǎn)縣區(qū)的林改工作取得比較滿意成績(jī):從居民收入上看,84.56％的居民認(rèn)為集體林權(quán)制度改革使有必要的；74.26％的居民將對(duì)林地進(jìn)行投資；90.44％的居民將積極地從事林業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)；林產(chǎn)

3、資源糾紛案件發(fā)生率降低了25.28％;成功調(diào)處率由林改前的30.11％上升到林改后的83.50％;林改后比林改前的長(zhǎng)期外出打工人數(shù)增加15.87％,而家庭整體外出打工的農(nóng)戶卻下降了59.26％;林改后戶均林地面積增長(zhǎng)了56.39％;83.09％的居民認(rèn)為,集體林權(quán)制度改革對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境并減少水土流失有很大的幫助;88.97％的居民認(rèn)為,集體林權(quán)制度改革使周圍環(huán)境得到改善從而促進(jìn)生物多樣性的平衡是必然的。
　　 然后,論文從集體林