延邊地區(qū)集體林權(quán)制度改革問(wèn)題研究.pdf

1、集體林權(quán)制度改革的理論研究，日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的重要內(nèi)容。被稱(chēng)為“第三次土地改革”的集體林權(quán)制度改革，“十一五”期間在全國(guó)全力推進(jìn)。本次改革著重從明確產(chǎn)權(quán)的歸屬為切入點(diǎn)，重新建立起一個(gè)以林業(yè)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)營(yíng)主體，以林農(nóng)為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的模式，進(jìn)一步放開(kāi)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)一步落實(shí)林農(nóng)對(duì)于林木的相對(duì)自由處置權(quán)，從而確保林農(nóng)對(duì)于經(jīng)營(yíng)的收益。從上世紀(jì)80年代至今，延邊地區(qū)先后進(jìn)行了兩次重大的集體林權(quán)改革，部分林權(quán)已通過(guò)合法程序承包到戶(hù)，但仍存在非政策

2、性流轉(zhuǎn)的漏洞與盲點(diǎn)，要求全面推動(dòng)集體林權(quán)改革等諸多問(wèn)題。延邊地區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)林改就要完善配套體制建設(shè)，同時(shí)重點(diǎn)解決林業(yè)多元化發(fā)展與森林資源保護(hù)之間的矛盾、以及基層社會(huì)組織林農(nóng)個(gè)人富裕同集體公共區(qū)域建設(shè)之間的矛盾。
　　本文以我國(guó)集體林權(quán)制度相關(guān)政策為基礎(chǔ)，從延邊地區(qū)集體林權(quán)制度改革的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，具體從延邊地區(qū)集體林權(quán)制度改革的必要性、改革的基本情況、存在的問(wèn)題及其原因等三方面展開(kāi)進(jìn)行論述。在對(duì)我國(guó)集體林權(quán)制度改革和延邊地區(qū)集體