國有企業(yè)重組、改制的申請及方案審批操作規(guī)范

1、1國有企業(yè)重組、改制的申請及方案審批操作規(guī)國有企業(yè)重組、改制的申請及方案審批操作規(guī)范一、行政一、行政審批項目名稱、性目名稱、性質國有企業(yè)重組、改制的申請及方案審批。非行政許可審批。二、行政二、行政審批適用范批適用范圍、對象全區(qū)國有企業(yè)。三、三、設定行政定行政審批的法律依據批的法律依據（一）《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕96號）第一條第一款：“國有企業(yè)改制應采取重組、聯合、兼并、承包經營、合資、轉讓國有產權和股

2、份制、股份合作制等多種形式進行。國有企業(yè)改制，包括轉讓國有控股、參股企業(yè)國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股比例等，必須制訂改制方案。方案可由改制企業(yè)國有產權持有單位制訂，也可由其委托中介機構或者改制企業(yè)（向本企業(yè)經營管理者轉讓國有產權的企業(yè)和國有參股企業(yè)除外）制定。國有企業(yè)改制方案需按照《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號，以下簡稱《條例》）和國務院國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）的有關規(guī)定履行決定或批準程序

3、，未經決定或批準不得實施。國有企業(yè)改制涉及財政、勞動保障等事項的，需預先報經同級人民政府有關部門審核，批準后報國有資產監(jiān)督管理機構協調審批；涉及政府社會公共管理審批事項的，32、改制初步方案；3、尚未政企分開的企業(yè)改制申請立項，要有國有產權直接持有單位預審意見。（二）國有企業(yè)重組、改制方案審批需提交的材料目錄1、關于重組、改制的方案審批的請示2、改制立項批復3、企業(yè)改制方案，具體包括：企業(yè)基本情況。包括企業(yè)的產權構成情況、產權管理體制、

4、企業(yè)內部組織機構、企業(yè)業(yè)務及行業(yè)地位、改制擬采取的形式、資產處置方式、職工安置方式、納入改制資產的范圍、改制后企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃、企業(yè)改制工作的組織領導及實施計劃等。4、企業(yè)改制方案的附件包括：（1）董事會或總經理辦公會關于同意改制重組的決議（2）同級國資委或主管部門同意聘請中介機構的批復（3）中介機構出具的清產核資報告及經同級國資委核準的批復（4）中介機構出具的資產評估報告及經同級國資委核準的批復（5）中介機構出具的財務審計報告及經同