海南紅明農(nóng)場管理模式構(gòu)建研究.pdf

1、中國農(nóng)墾是在中國特殊歷史條件下創(chuàng)建和發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，海南農(nóng)墾是繼新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾之后的第三大農(nóng)墾，2008年開始了以“體制融入地方，管理融入社會，經(jīng)濟(jì)融入市場”為目標(biāo)的改革，要求海南農(nóng)墾在體制、機(jī)制和管理模式上的變革。農(nóng)場是海南農(nóng)墾的主體部分，正經(jīng)歷著屬地化管理和公司化改造的重大變革。在農(nóng)墾探尋新的管理模式的同時，農(nóng)場也要找到適合于自身發(fā)展的管理模式。論文以紅明農(nóng)場為研究對象，研究新型管理模式的構(gòu)建。研究具有理論和現(xiàn)

2、實(shí)意義。理論上，可以填補(bǔ)其理論研究的不足；現(xiàn)實(shí)意義是，相應(yīng)的理論觀點(diǎn)可以為紅明農(nóng)場管理模式構(gòu)建提供參考依據(jù)，并為其他農(nóng)場提供借鑒。
　　 研究從上級對農(nóng)場的管理和農(nóng)場內(nèi)部管理兩個方面分析管理模式，側(cè)重于后者。研究的思路為：首先介紹研究的背景、目的意義，以及研究綜述和研究的技術(shù)路線。其二，綜述海南農(nóng)墾的歷史沿革和發(fā)展情況，提供紅明農(nóng)場管理模式變革的外部環(huán)境條件。其三，綜述了紅明農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)狀和管理體制改革情況，采用回歸分析方法對紅

3、明農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行解析，分析概括了農(nóng)場存在的問題，剖析了問題產(chǎn)生的基本成因，認(rèn)為解決問題的關(guān)鍵是要探索構(gòu)建新的管理模式。其四，應(yīng)用SWOT分析方法確定紅明農(nóng)場的基本戰(zhàn)略選擇，提出紅明農(nóng)場管理模式構(gòu)建的指導(dǎo)思想、基本原則和基本內(nèi)容。最后提出紅明農(nóng)場管理模式實(shí)施的對策建議。
　　 研究認(rèn)為，紅明農(nóng)場管理模式在過渡期內(nèi)仍體現(xiàn)為企業(yè)管理模式和社區(qū)管理模式的統(tǒng)一，但社區(qū)管理模式將隨著行政與社會職能的移交地方而減弱，企業(yè)管理模式的特征將日

4、益明顯。其基本內(nèi)容體現(xiàn)在上級對農(nóng)場的領(lǐng)導(dǎo)、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和內(nèi)部權(quán)屬安排三個方面。由農(nóng)墾總局對農(nóng)場的進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，但要從行政管理轉(zhuǎn)向產(chǎn)權(quán)關(guān)系，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要體現(xiàn)農(nóng)場作為現(xiàn)代企業(yè)的特性，根據(jù)功能變化和新增功能設(shè)置部門，特別是更加注重資源管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與市場營銷和社會化服務(wù)等功能的發(fā)揮。權(quán)屬安排方面，實(shí)行場長負(fù)責(zé)制，重視民主決策和民主監(jiān)督。相應(yīng)提出實(shí)施建議：做好制度建設(shè)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與人才隊伍建設(shè)工作，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)場社會管理創(chuàng)新