城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的勞動力轉(zhuǎn)移與城市融入問題研究——基于江蘇省的實證分析.pdf

1、改革開放以來，我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和改變二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面已經(jīng)做出了巨大努力，也在許多領(lǐng)域取得了顯著成就．但是，就農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題（即“三農(nóng)”問題）而言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中亟待解決的突出問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是解決我國“三農(nóng)”問題的重要舉措?，F(xiàn)階段，我國統(tǒng)一城鄉(xiāng)的勞動力市場還遠未形成，城鄉(xiāng)收入差距水平很高且持續(xù)擴大，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)勞動收入、縮小城鄉(xiāng)收入差

2、距的根本措施在于促進農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移。
　　 農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移分為兩個過程，一是農(nóng)村勞動力流動到城市就業(yè)；另一個是轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)民工在城市實現(xiàn)定居且融入城市。因此，本研究的總目標是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景下，分析農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移數(shù)量和在城市的融入問題，重點研究新時期農(nóng)村勞動力人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化背景下的農(nóng)民工在城市的融入問題，以期從勞動力轉(zhuǎn)移角度為我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟發(fā)展的政策選擇提供實證研究依據(jù)．全文共分為8個部分，主要的研究內(nèi)

3、容和相關(guān)結(jié)論陳述如下：
　　 研究內(nèi)容一：江蘇省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系分析
　　 研究發(fā)現(xiàn)，近十年來，江蘇地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之間并不存在一種雙向的、互為因果的互動關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展并不會自動導致城鄉(xiāng)差距的縮小，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，相反，經(jīng)濟發(fā)展在中長期內(nèi)還會進一步加大城鄉(xiāng)差距。研究指出：加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的力度，從根本上解決農(nóng)業(yè)剩余人口過多、生產(chǎn)效率低下的問題，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵。
　　 研究內(nèi)容二：農(nóng)村勞

4、動力轉(zhuǎn)移數(shù)量的估算研究
　　 測算結(jié)果顯示，假定我國實現(xiàn)到21世紀中期趕上中等發(fā)達國家的目標，同時實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入相等的政策目標，那么到2050年農(nóng)業(yè)勞動力平均每年要減少大約0.86個百分點，即663萬人；如果今后若干年內(nèi)農(nóng)民可以接受人均收入低于城市居民20％到30%的水平而仍然保持高度的生產(chǎn)積極性和社會安定，每年需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力仍然在645萬左右．另外，非農(nóng)就業(yè)機會和成本、社會保障制度的差異、農(nóng)村勞動力的人口學特征與人力資

5、本以及鄉(xiāng)村生活的社會、文化、環(huán)境生態(tài)價值會對最終的需要轉(zhuǎn)移的勞動力數(shù)量產(chǎn)生影響．
　　 研究內(nèi)容三：農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)變動與勞動力轉(zhuǎn)移分析
　　 通過人口統(tǒng)計資料以及案例村的分析結(jié)果表明，我國農(nóng)村人口從整體上已經(jīng)進入老齡化，而且這個趨勢還會繼續(xù)下去，甚至老齡化現(xiàn)象會進一步突出，這主要和勞動力轉(zhuǎn)移密切相關(guān)．農(nóng)村剩余勞動力主要集中在中老年勞動力，但是由于中老年勞動力相較年輕勞動力而言，在勞動力市場獲得就業(yè)的機會比較小以及相應(yīng)的

6、工作條件比較差，轉(zhuǎn)移傾向比較低，而且轉(zhuǎn)移難度也較大，因此，隨著農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)的變動，農(nóng)村老齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)，會放緩農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度與數(shù)量。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵不在于轉(zhuǎn)移出去的勞動力數(shù)量，而在于已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力在城市的融入情況。
　　 研究內(nèi)容四：農(nóng)民工城市融入現(xiàn)狀分析
　　 通過層次分析法，從經(jīng)濟、社會以及心理三方面綜合選取指標對農(nóng)民工的城市融入情況進行了測定，研究發(fā)現(xiàn)：目前江蘇省農(nóng)民工的城市融入程度總體上已經(jīng)達到

7、“半”市民化以上的水平，農(nóng)民工在行為方式上城市融入程度最高，價值觀念次之，歸屬感最低。大多數(shù)的第一代和新生代農(nóng)民工在行為方式和價值觀念方面都處于50%-80%的城市融入水平區(qū)間，而對于歸屬感，則有大多數(shù)的農(nóng)民工處于較循城市融入水平區(qū)間，從代際差異角度來看，兩代農(nóng)民工的城市融入程度存在著差異，其中第一代農(nóng)民工城市融入得分為59.6%，新生代農(nóng)民工得分為68.3%，新生代農(nóng)民工城市融入程度高于第一代農(nóng)民工．
　　 研究內(nèi)容五：農(nóng)民工

8、城市融入影響因素及其代際差異分解分析
　　 OLS和分位回歸方法的研究結(jié)果表明，兩代農(nóng)民工城市融入的影響因素各不相同．對第一代農(nóng)民工城市融入程度產(chǎn)生較大貢獻的因素主要是教育水平、社會資本、職業(yè)以及收入水平，新生代農(nóng)民工城市融入程度的主要決定因素有社會資本、收入水平，教育水平以及性別。相比于新生代農(nóng)民工而言，教育對第一代農(nóng)民工而言是更為重要的融入城市的途徑，而社會資本卻是新生代農(nóng)民工融入城市的重要手段．兩代農(nóng)民工的城市融入差異主要