農(nóng)地細碎化、勞動力利用與農(nóng)民收入——基于江蘇省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的實證研究.pdf

1、農(nóng)地細碎化一般被描述為農(nóng)戶所經(jīng)營的土地被分成零碎的、分散的、地塊大小不 一的幾塊，這一現(xiàn)象普遍存在于世界各國，但發(fā)展中國家尤為明顯，中國也不例外。 隨著20世紀80年代初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，我國農(nóng)地制度由集體所有、集 體統(tǒng)一經(jīng)營變?yōu)榧w所有、農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營，即單個農(nóng)戶的土地經(jīng)營取代了生產(chǎn)隊 集體統(tǒng)一經(jīng)營。一方面，雖然這一制度變遷為中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民收入的提高 做出了貢獻，但另一方面，也使得我國農(nóng)地劃分細碎、使用

2、分散，再次回到了農(nóng)地的 細碎化經(jīng)營狀態(tài)，并使我國成為農(nóng)地細碎化程度最高的國家之一。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是 由于當時的土地平均分配機制，即按照農(nóng)戶家庭的人口(或勞動力)、土地的質(zhì)量、 地塊離家的遠近等將土地分配給農(nóng)戶家庭。并且由于農(nóng)戶家庭人口變動等原因，土地 的再調(diào)整頻繁出現(xiàn)，使得農(nóng)戶承包經(jīng)營的土地不僅規(guī)模越來越小，而且越來越分散化、 細碎化，在有些地區(qū)，分散化、細碎化程度更為突出。 農(nóng)地細碎化現(xiàn)象的存在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入具

3、有積極的和消極的影響。例如， 農(nóng)地細碎化現(xiàn)象的存在，可使農(nóng)戶在不同的地塊進行多元化種植，可以降低洪災(zāi)、旱 災(zāi)、病蟲害等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，可以使勞動力得到合理的配置并得到充分地利用，并且 通過安排土地質(zhì)量和家庭規(guī)模平均分配土地所導(dǎo)致的土地細碎化在一定程度上可實 現(xiàn)食物安全和公平。但是農(nóng)地細碎化現(xiàn)象的存在被認為是農(nóng)村土地經(jīng)營所面臨的最主 要障礙之一，因為農(nóng)地細碎化的存在，不僅由于田埂的存在等方面浪費了耕地資源， 而且導(dǎo)致勞動力和農(nóng)業(yè)

4、機械等要在不同地塊問進行轉(zhuǎn)移而提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低 了農(nóng)業(yè)機械的使用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，降低了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平，阻礙了 農(nóng)業(yè)機械化進程和現(xiàn)代化的實現(xiàn)，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負外部效應(yīng)，甚至還增加了鄰居 間的矛盾和摩擦，因而農(nóng)地細碎化的存在意味著社會效率的損失?；谝陨蠈r(nóng)地細 碎化問題的爭論，本研究將通過實證分析探討在某些特定的條件下農(nóng)地細碎化問題的 合理性。 本研究的總目標是圍繞農(nóng)地細碎化對農(nóng)戶勞動力利用和農(nóng)戶

5、收入的影響展開的。 研究在分析我國農(nóng)地制度變遷的基礎(chǔ)上，利用第一手的調(diào)查資料(以江蘇省經(jīng)濟欠發(fā) 達地區(qū)為例)，分析在我國人地比例高并存在大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力的特定條件下，農(nóng) 地細碎化現(xiàn)象的存在是否是農(nóng)戶進行多樣化經(jīng)營，充分利用勞動力，提高資源配置效 率，追求農(nóng)業(yè)收入最大化而出現(xiàn)的必然結(jié)果。研究的主要內(nèi)容和結(jié)論陳述如下： 第一，分析我國農(nóng)地制度的變遷過程，探討各時期我國農(nóng)地利用狀況以及農(nóng)地細碎化形成的背景和一般原因。農(nóng)地細碎

6、化現(xiàn)象的出現(xiàn)是相對于一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，主要是隨著人口的迅速增加而出現(xiàn)的一種農(nóng)地利用狀況；其形成的一般原因有：地形條件、人地比例、“平均主義”的均田制、土地的繼承制、土地市場以及為避免農(nóng)業(yè)風(fēng)險、充分利用農(nóng)村季節(jié)性勞動力等其他原因。 第二，分析農(nóng)地細碎化與種植多元化之間的關(guān)系。在分析農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)依然是多元化的基礎(chǔ)上，主要通過應(yīng)用相關(guān)分析、統(tǒng)計分組比較分析以及計量經(jīng)濟模型等分析方法，分析了農(nóng)地細碎化與農(nóng)戶種植多元化之間的關(guān)系，研

7、究結(jié)果表明，無論農(nóng)尸是種植秋收農(nóng)作物還是種植夏收農(nóng)作物，農(nóng)戶擁有地塊數(shù)量與其種植農(nóng)作物種類具有顯著的正相關(guān)關(guān)系。 第三，分析勞動力利用與種植多元化之間的關(guān)系。在分析農(nóng)村仍然存在大量剩余勞動力的基礎(chǔ)上，主要通過相關(guān)分析、單因素方差分析、統(tǒng)計分組比較分析以及計量經(jīng)濟模型等統(tǒng)計分析方法，分析了農(nóng)戶勞動力利用與農(nóng)作物種植多元化之間的關(guān)系，研究結(jié)果表明：農(nóng)戶種植多元化在一定程度上降低了農(nóng)戶的勞動強度，減少了農(nóng)戶雇工(換工、幫工)的數(shù)量，增

8、加了農(nóng)戶家庭的勞動投入。 第四，分析農(nóng)民收入與勞動投入、農(nóng)地細碎化之間的關(guān)系。在分析農(nóng)業(yè)收入依然是農(nóng)民收入主要來源，并假定將農(nóng)業(yè)收入(以種植業(yè)收入為主)極大化作為農(nóng)戶決策目標，而不妨礙其他來源收入的極大化的基礎(chǔ)上，主要分析了農(nóng)戶收入與農(nóng)地細碎化、勞動力利用之間的關(guān)系，研究結(jié)果表明，在人多地少并存在大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力的特定條件下，農(nóng)地細碎化的存在，有利于農(nóng)戶進行多元化種植，合理分配農(nóng)業(yè)勞動時間，使農(nóng)業(yè)勞動時間分布更趨合理，增加農(nóng)戶

9、家庭勞動投入數(shù)量以充分利用勞動力資源，達到穩(wěn)定或增加農(nóng)戶種植業(yè)凈收入，維持農(nóng)戶收入水平。 第五，分析降低農(nóng)地細碎化程度的一般性條件。通過對改革開放以來我國所出現(xiàn)的家庭農(nóng)場、集體農(nóng)場、“土地股份合作制”、“反租倒包”等四種土地集中經(jīng)營方式，以及法國、日本和我國臺灣地區(qū)的土地集中模式的分析，結(jié)果表明，推行農(nóng)地集中以降低農(nóng)地細碎化程度的首要社會經(jīng)濟條件是農(nóng)業(yè)勞動力大量轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從事非農(nóng)工作，具有相對穩(wěn)定收入，農(nóng)業(yè)不再作為農(nóng)戶的主要