提高預(yù)算透明度的路徑——基于完善預(yù)算監(jiān)督的視角.pdf

1、隨著公共管理的興起，預(yù)算透明度逐漸成為人們熱議的話題。我國(guó)政府預(yù)算信息公開的力度近年來(lái)在逐步的提高。2008年，財(cái)政部向社會(huì)公布了2003年至2007年的全國(guó)財(cái)政決算數(shù)據(jù)，2009年3月20日，在全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算草案后的第一時(shí)間，財(cái)政部就在其官方網(wǎng)站上正式公開了2009年中央財(cái)政預(yù)算。但是，對(duì)于預(yù)算透明程度很低的我國(guó)來(lái)說(shuō)，這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要提高政府的預(yù)算透明度，涉及到方方面面的改革和制度建設(shè)，其中非常重要的一點(diǎn)就是預(yù)算監(jiān)督的

2、完善和加強(qiáng)。
　　 為了保證預(yù)算監(jiān)督的有效性，需要不斷增強(qiáng)預(yù)算透明度，將政府的預(yù)算信息更多的披露于公眾。反過(guò)來(lái)，政府要提高預(yù)算透明度，需要不斷的完善預(yù)算監(jiān)督，為其透明度的提高提供保障。一個(gè)國(guó)家的預(yù)算信息公開立法的體系建設(shè)情況、預(yù)算的編制方法科學(xué)與否、審批過(guò)程是否民主、執(zhí)行情況是否良好以及審計(jì)記錄是否完整詳實(shí)而且真實(shí)等決定了該國(guó)家預(yù)算透明度的高低。因此，對(duì)預(yù)算過(guò)程的有效監(jiān)督和預(yù)算主體的監(jiān)督效力對(duì)于預(yù)算透明度的提高有著非常重要的意義

3、。
　　 本文從完善預(yù)算監(jiān)督的角度，探討提高預(yù)算透明度的路徑。首先闡述了完善預(yù)算監(jiān)督對(duì)于提高預(yù)算透明度的重要意義。其次分析預(yù)算監(jiān)督存在的問(wèn)題及其對(duì)預(yù)算透明度的影響并找出制約預(yù)算監(jiān)督的因素。目前我國(guó)預(yù)算監(jiān)督存在的問(wèn)題主要包括:預(yù)算監(jiān)督的體系尚不健全;預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、審計(jì)不夠完善;立法監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、公眾監(jiān)督和傳媒監(jiān)督不力。再次與美國(guó)、英國(guó)完善的預(yù)算監(jiān)督體制相比較，分析它們對(duì)于我國(guó)預(yù)算監(jiān)督的可借鑒之處。最后提出完善預(yù)算監(jiān)督提高