智慧校園建設(shè)機(jī)制

1、智慧校園建設(shè)機(jī)制智慧校園建設(shè)機(jī)制一、引言自從2008年11月IBM首次提出“智慧地球”概念后，國內(nèi)外教育信息化領(lǐng)域有關(guān)“智慧校園”的研究分析很快成為熱點(diǎn)，許多活躍在教育信息化領(lǐng)域的專家學(xué)者紛紛提出智慧校園的內(nèi)涵和建設(shè)方案。2010年南京郵電大學(xué)提出并實(shí)施了“智慧校園”建設(shè)方案，正式拉開了中國高校智慧校園建設(shè)的序幕。經(jīng)過這幾年的積極探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，智慧校園建設(shè)在信息化教育中的成效有目共睹，然而從理論研究角度來看，以技術(shù)角度對(duì)智慧校園進(jìn)行探

2、討的研究占大多數(shù)，在CNKI中以“智慧校園”為關(guān)鍵字對(duì)期刊論文和碩博論文進(jìn)行搜索，找到348條結(jié)果，90%以上的論文是從技術(shù)角度對(duì)智慧校園展開分析?？梢哉f，智慧校園建設(shè)依舊還處于起步階段，作為一項(xiàng)具備基礎(chǔ)性、長期性、全局性和先導(dǎo)性的人造工程，其推進(jìn)過程最大困難不僅僅是技術(shù)問題，提高管理水平勢(shì)在必行。在這種背景下，在智慧校園建設(shè)中建立適當(dāng)有效的保障機(jī)制，有助于提升智慧校園的管理水平，有效促使智慧校園正能量最大化。二、建立和完善智慧校園建設(shè)

3、保障機(jī)制的必要性制約智慧校園發(fā)展的因素各有不同，拋除技術(shù)原因，主要表現(xiàn)為：各業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)困難，相關(guān)法規(guī)制度不健全，持續(xù)發(fā)展資金不到位，人力資源建設(shè)不到位等。（一）信息部門主導(dǎo)項(xiàng)目，全員參與意識(shí)淡薄總結(jié)近幾年智慧校園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來看，多數(shù)建設(shè)的主導(dǎo)負(fù)責(zé)是技術(shù)部門信息中心，其他業(yè)務(wù)部門項(xiàng)目參與度往往取決于信息部門的傾向性、協(xié)調(diào)性，這樣建設(shè)的智慧校園雖然有利于突出新媒體與新技術(shù)，但其缺點(diǎn)也日益凸顯，主要表現(xiàn)在：（1）信息部門作為一個(gè)技術(shù)部門

4、，其角色的能力、權(quán)力有限。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于缺乏主管校領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力參與，在智慧校園的整體管理、溝通和協(xié)調(diào)方面顯得舉步維艱。（2）對(duì)辦公、教學(xué)、科研和后勤等業(yè)務(wù)流程不了解，造成重技術(shù)輕應(yīng)用的傾向，一定程度上忽視教與學(xué)等主流服務(wù)；（3）其他業(yè)務(wù)部門人員在思想上存在知識(shí)依賴，缺乏主人翁意識(shí)，很多日常信息化工作都被動(dòng)地由信息管理部門承擔(dān)，不能充分調(diào)動(dòng)每個(gè)崗位上業(yè)務(wù)人員的積極性，致使不能全員參與校園信息化建設(shè)。1（二）項(xiàng)目一次性投資，缺乏持續(xù)資

5、金支持目前，很多學(xué)校以項(xiàng)目方式籌建智慧校園建設(shè)初始資金，這種資金是一次性的投入，項(xiàng)目結(jié)束也就意味著資金投入結(jié)束。這種方式的資金一般投入比較大，主要用于購置軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，無法兼顧資源建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、運(yùn)維升級(jí)等方面的持續(xù)投入。智慧校園的建設(shè)是一個(gè)長期持續(xù)建設(shè)過程，除了初期建設(shè)一次性投入，還應(yīng)該保證每年投入一定的專項(xiàng)資金，用于系統(tǒng)運(yùn)維、教學(xué)資源開發(fā)、人員信息素養(yǎng)培訓(xùn)等方面。（三）信息素養(yǎng)偏低，人力資源建設(shè)不到位智慧校園系統(tǒng)作為典型的人造系統(tǒng)

6、，構(gòu)架圖中最上層是應(yīng)用系統(tǒng)，其主要使用者包括行政人員和教師，他們的信息化水平對(duì)智慧校園的推進(jìn)程度起著舉足輕重的作用。實(shí)踐證明，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的整體信息化水平越高，智慧校園的推進(jìn)越順利。為提高團(tuán)隊(duì)整體信息化水平，必須先梳理目前智慧校園建設(shè)團(tuán)隊(duì)普遍存在的問題：：（1）團(tuán)隊(duì)組員的不可選擇性。園建設(shè)協(xié)調(diào)組（由校辦公室牽頭），其職責(zé)是全面協(xié)調(diào)智慧校園項(xiàng)目建設(shè)，包括智慧校園承建單位、監(jiān)理單位和學(xué)校內(nèi)部各部處室之間的溝通與協(xié)調(diào)、項(xiàng)目任務(wù)分解等。為了更好展開

7、工作，必須賦予協(xié)調(diào)組較高的行政職權(quán)。為職能更細(xì)化明確，學(xué)校還應(yīng)該建立智慧校園總體規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施、技術(shù)服務(wù)、應(yīng)用推廣、評(píng)估反饋組等若干個(gè)工作小組，由智慧校園建設(shè)協(xié)調(diào)組統(tǒng)一管理。通過這些小組的共同努力和協(xié)同工作，為智慧校園終端用戶提供個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。汲取以往數(shù)字校園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，智慧校園建設(shè)不能僅憑校信息部門一己之力推動(dòng)。在主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)組應(yīng)充分融合校內(nèi)外各種資源，調(diào)動(dòng)教職工、學(xué)員、和管理者的參與積極性。同時(shí)弱化信息部門的主導(dǎo)能力，

8、加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門的主人翁意識(shí)，信息部門只提供環(huán)境搭建和技術(shù)支持等作用。（二）建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制智慧校園建設(shè)是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要投入大量的經(jīng)費(fèi)。遺憾的是迄今為止沒有相關(guān)的法規(guī)保障智慧校園專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。高校必須確立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，明確經(jīng)費(fèi)來源和支配權(quán)限，以保障智慧校園建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)費(fèi)投入分配比例要合理，不同建設(shè)時(shí)期側(cè)重不同。建設(shè)初期在硬件環(huán)境搭建方面投入經(jīng)費(fèi)會(huì)占較大比例。隨著智慧校園的逐步完善和深入，系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)，維護(hù)和更新設(shè)備，資源建

9、設(shè)和提高師生信息素養(yǎng)水平等各個(gè)方面經(jīng)費(fèi)投入比例逐漸上升，力求將有限的資金有側(cè)重地用在刀刃上，穩(wěn)步、有序地推進(jìn)智慧化校園建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。各高校在經(jīng)費(fèi)保障方面都有許多有益嘗試。例如某高校智慧校園的“一卡通”子項(xiàng)目與本地銀行合作，銀行方投資150萬元，校方投資50萬元。三年后，該銀行全面考察評(píng)估此項(xiàng)目的投資狀況，認(rèn)為這是一項(xiàng)投資少，見效快的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，決定追加150元萬投資升級(jí)“一卡通”系統(tǒng)。再例如某高校與某運(yùn)營商合作建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。在五年合同期

10、間，該運(yùn)營商負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境搭建，提供交換機(jī)等硬件設(shè)施和技術(shù)保障，校方每年支付一定的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)，全權(quán)擁有網(wǎng)絡(luò)的管理權(quán)和使用權(quán)。合同期滿后，所有硬件設(shè)備歸校方，該運(yùn)營商擁有對(duì)該校網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)先運(yùn)營權(quán)。4（三）建立隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制智慧校園建設(shè)隊(duì)伍的綜合信息化能力強(qiáng)弱直接影響著智慧校園建設(shè)的應(yīng)用，他們是智慧校園建設(shè)的主要推進(jìn)者，培養(yǎng)一個(gè)信息化水平較高的團(tuán)隊(duì)勢(shì)在必行。為保證建設(shè)隊(duì)伍的的專業(yè)性，在組建智慧校園建設(shè)隊(duì)伍時(shí)要把握以下原則：（1）校方指派信息化

11、水平較高、行政執(zhí)行力較強(qiáng)的中層領(lǐng)導(dǎo)（可以是信息中心主任），帶領(lǐng)智慧校園團(tuán)隊(duì)，利用有效激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)建一個(gè)團(tuán)結(jié)奮發(fā)、和諧有序的團(tuán)隊(duì)。（2）從業(yè)務(wù)部門擇優(yōu)錄用業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，信息化水平高的人員組建智慧校園建設(shè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)重要崗位要實(shí)行AB角崗位互補(bǔ)，對(duì)急需關(guān)鍵人才學(xué)校適時(shí)引進(jìn)。（3）強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)信息化培訓(xùn)。通過短期培訓(xùn)班、講座和定期交流等方式保證團(tuán)隊(duì)每一位成員能及時(shí)了解教育信息前沿動(dòng)態(tài)，開闊視野，提高技術(shù)，以適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展需求。（四）建立規(guī)章制度保障