學生營養(yǎng)餐

1、國內(nèi)外學生供餐發(fā)展動態(tài)、 經(jīng)驗及展望,學生營養(yǎng)餐國外學生營養(yǎng)餐經(jīng)驗我國學生營養(yǎng)餐發(fā)展現(xiàn)狀建議及展望,學生營養(yǎng)餐,什么是學生營養(yǎng)餐？以保證學生生長發(fā)育為目的，根據(jù)營養(yǎng)要求而配制的膳食。生產(chǎn)經(jīng)營學生營養(yǎng)餐的單位應配備專（兼）職營養(yǎng)師（士）或經(jīng)培訓合格的營養(yǎng)配餐員。,學生營養(yǎng)餐的標準,,學生營養(yǎng)餐的營養(yǎng)素攝入,學生營養(yǎng)餐各類食物的供給量,學生營養(yǎng)餐的必要性,我國學生中存在的輕度營養(yǎng)不良，某些營養(yǎng)素不足和肥胖兒上

2、升等營養(yǎng)問題，需要供應平衡膳食青少年面臨人生第二個生長高峰期對營養(yǎng)的需求，保證適量、全面、均衡營養(yǎng)素的供給，才能促進學生身心健康成長,學生營養(yǎng)餐的必要性,解決家長的后顧之憂，尤其是雙職工父母，有為孩子提供營養(yǎng)餐的強烈愿望有利于糾正偏食、挑食，從小培養(yǎng)良好的飲食習慣不斷學習營養(yǎng)知識，增強自我保護能力,學生營養(yǎng)餐的必要性,培養(yǎng)集體主義精神和自理能力增強與老師的感情推動農(nóng)業(yè)與食品工業(yè)的健康發(fā)展,學生營養(yǎng)餐的必要性,營養(yǎng)是社

3、會發(fā)展的直接后果，營養(yǎng)也是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要因素均衡營養(yǎng)膳食是培養(yǎng)國家高素質(zhì)人才，提高綜合國力，保持國家持續(xù)繁榮的必需的物質(zhì)基礎(chǔ),國外營養(yǎng)餐概況,國際學生餐發(fā)展總體趨勢,始于18、19世紀，多為救濟貧困學?；?qū)W生而開始對學生供餐二戰(zhàn)后，國家政府以不同形式推廣普及學生餐 立學生營養(yǎng)午餐法，有嚴格的營養(yǎng)標準 國家或地區(qū)制定午餐供應計劃,國際學生餐發(fā)展總體趨勢,供餐形式多樣，一般由學校自行供餐向企業(yè)大規(guī)模供餐發(fā)展；

4、企業(yè)直接向?qū)W校送餐；企業(yè)生產(chǎn)半成品（中心廚房）分送各加工點或?qū)W校加工后供餐成立協(xié)會或相應組織或慈善機構(gòu)，協(xié)助政府完成具體任務(wù)，并進行宣傳、培訓,國際學生餐經(jīng)驗,發(fā)達及較發(fā)達國家一般是國家立法或政府計劃，提供必要經(jīng)費，有計劃地開展學生營養(yǎng)午餐，對提高民族素質(zhì)、強盛國家起了重要作用,國際學生餐經(jīng)驗,發(fā)達國家學生餐開展的共同特點：政府提供全部或部分經(jīng)費政府主管和有關(guān)部門及學校的職責明確有營養(yǎng)供給量標準，有營養(yǎng)專職人員指導配餐

5、食品安全法規(guī)健全，監(jiān)督管理體系完善宣傳工作普及,國際學生餐經(jīng)驗,美國學生餐發(fā)展 1853年紐約兒童援助協(xié)會實施向職業(yè)學校供餐的計劃1918年全國有5萬人口以上的86個城市提供學校午餐服務(wù)。小學25%，高校75%1932年聯(lián)邦政府開始向部分地區(qū)貸款援助雇工費,國際學生餐經(jīng)驗,美國學生餐立法：1935年 《農(nóng)業(yè)法》1946年 《學校午餐法》1966年 《兒童營養(yǎng)法》19

6、69年 《消除饑餓與營養(yǎng)不良辦法》,國際學生餐經(jīng)驗,美國學生餐系統(tǒng)的特點：法律責任明確經(jīng)費籌措：政府財政+學生家庭1946年國家立法同時成立學生營養(yǎng)餐協(xié)會，組織供餐企業(yè)，進行宣傳，協(xié)助政府做事務(wù)。,國際學生餐經(jīng)驗,日本學生餐發(fā)展1889年山形縣一所小學首次向貧困生提供午餐上世紀40年代發(fā)展到所有縣對小學生供午餐上世紀40年代末發(fā)展到對中學生供午餐,國際學生餐經(jīng)驗,日本學生餐立法：1954年對公立學

7、校頒布《學校午餐法》《日常生活保障法》也與學生餐有關(guān),國際學生餐經(jīng)驗,日本學生餐系統(tǒng)的特點：法律責任明確1955年成立學校午餐協(xié)會，協(xié)助政府提供學生午餐的組織工作。嚴格執(zhí)行午餐營養(yǎng)質(zhì)量標準，午餐提供日需各種主要營養(yǎng)素量的1/3，平衡膳食,國際學生餐經(jīng)驗,日本學生餐系統(tǒng)的特點： 4. 普及率高 5. 學生午餐中心必須有《營養(yǎng)師法》第二款 第一節(jié)規(guī)定的特許營養(yǎng)師

8、 6. 經(jīng)費保障：中央政府+地方政府+學生家庭,國際學生餐經(jīng)驗,在一些發(fā)展中國家一般是通過國家、國際組織、發(fā)達國家的支援，主要對貧困地區(qū)或貧困學生制定學生營養(yǎng)餐計劃，開展學生營養(yǎng)餐工作。,我國學生營養(yǎng)餐發(fā)展現(xiàn)狀,概 況,上世紀80年代后期起步，部分地方學生營養(yǎng)促進會在地方衛(wèi)生、教育行政部門領(lǐng)導下進行課間加餐及營養(yǎng)午餐試點。目前已覆蓋20多省、市的部分地區(qū)凡開展營養(yǎng)餐的地區(qū)和學校，學生身體素質(zhì)都有改善，身高、體重增加，

9、缺乏各種維生素、微量元素者以及貧血率均下降,大中城市的營養(yǎng)餐發(fā)展現(xiàn)狀,北京市北京市市政府1999年規(guī)劃，三年將學生營養(yǎng)午餐發(fā)展到30萬份，現(xiàn)已達32萬份。市級定點生產(chǎn)單位50家，供應能力為25萬份，已供17萬份。區(qū)級100多家，可提供15萬份。東城區(qū)、西城區(qū)已基本做到全區(qū)中小學生吃營養(yǎng)午餐規(guī)范學生營養(yǎng)餐管理，頒發(fā)了《北京市中小學生營養(yǎng)餐管理辦法》等系列法規(guī)。,大中城市的營養(yǎng)餐發(fā)展現(xiàn)狀,有嚴格的準入制度，對原材料統(tǒng)一管理已開始實

10、行GMP、HACCP等制度，基本無食物中毒,大中城市的營養(yǎng)餐發(fā)展現(xiàn)狀,杭州市1987年率先開展學生營養(yǎng)餐，現(xiàn)已使吃飯難的小學生中96.3%用上集體午餐，其中30.8%達到營養(yǎng)餐標準，45%的小學生用上課間餐上海已有30多家公司向300所小學供餐12萬份左右,大中城市的營養(yǎng)餐發(fā)展現(xiàn)狀,重慶教育、衛(wèi)生部門領(lǐng)導，重慶市學生營養(yǎng)促進會具體管理、推動在大、中、小學試點基礎(chǔ)上定出四季午餐食譜，全面指導學校配餐長春市政府領(lǐng)導，教育部門主管，起

11、步是較大形午餐企業(yè)成都、沈陽、廣州、蘇州、哈爾濱、武漢等地均開展不同形式的午餐或課間餐,縣級市及農(nóng)村鎮(zhèn)、村,浙江平湖市1990年開始試點，現(xiàn)城鎮(zhèn)小學基本解決營養(yǎng)午餐，部分解決早餐；政府補助建立營養(yǎng)配餐中心，向?qū)W生送餐；村級小學已有營養(yǎng)午餐好典型宣傳開道，經(jīng)常寓營養(yǎng)知識于各種文體活動、書法、競賽中，收效好,縣級市及農(nóng)村鎮(zhèn)、村,內(nèi)蒙赤峰農(nóng)村開展大豆行動計劃，搞校園經(jīng)濟，試點地區(qū)從無菜吃到達到每周供2～4次豆制品和一次肉菜福建

12、惠安、吉林通化等地也不同形式開展營養(yǎng)午餐或課間餐,臺 灣,臺灣：沒有統(tǒng)一的法規(guī)，以地方政府制定的年度計劃或工作手冊為依據(jù)，教育部門主管對貧困生補助：對學校補助建廚房、設(shè)備費；其余收費。有的貧困地區(qū)對學生每天發(fā)一個雞蛋,臺 灣,主 要 經(jīng) 驗,政府重視、管理、政策扶植，有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)合作，采取必要措施是學生營養(yǎng)餐發(fā)展、鞏固的保證狠抓宣傳教育、知識培訓是取得各級領(lǐng)導、家長、學生、學校、企業(yè)配合，提高營

13、養(yǎng)知識和營養(yǎng)餐質(zhì)量、推動營養(yǎng)餐順利發(fā)展的重要措施,主 要 經(jīng) 驗,充分發(fā)揮學生營養(yǎng)促進會等社會團體的助手和橋梁作用，以適應政府精兵簡政之需,法 規(guī) 現(xiàn) 狀,國家法規(guī) 1990年 《學校衛(wèi)生管理》條例1996年 《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《學生營養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》（GMP）,法 規(guī) 現(xiàn) 狀,《食品衛(wèi)生法》及派生的國家的、地方 的法規(guī)、標準、衛(wèi)生規(guī)范,其它有關(guān)文件,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于即發(fā)中國營養(yǎng)

14、改善 行動計劃》的通知國家經(jīng)貿(mào)委、教育部、衛(wèi)生部發(fā)布的《關(guān)于推廣學生營養(yǎng)餐的指導意見》,存在的問題,未建立國家級法制管理，缺乏依法行政的依據(jù)應將學生營養(yǎng)列入教學計劃，做為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容之一缺乏政策扶植,存在的問題,過份經(jīng)濟利益的驅(qū)動暗中影響了學生營養(yǎng)餐的質(zhì)量、價格和阻礙著學生營養(yǎng)餐的順利發(fā)展衛(wèi)生監(jiān)督不力，沒有嚴格的學校營養(yǎng)餐準入制度。針對學生營養(yǎng)餐時間性強，特殊的運輸環(huán)境，集體消費等特點，準入的要求和管理要

15、更高、更嚴,存在的問題,營養(yǎng)意識和知識不足，理解誤區(qū)很多營養(yǎng)師嚴重缺乏,建 議 及 展 望,建 議,建立全面規(guī)范管理的學生營養(yǎng)餐法規(guī)，規(guī)范行政行為和有關(guān)方面責任，明確扶植政策大力宣傳營養(yǎng)知識，大膽呼吁生命在于營養(yǎng)，生命在于運動，使學生營養(yǎng)的重要性和基本知識家喻戶曉,建 議,解決營養(yǎng)技術(shù)人員職稱問題，大力培養(yǎng)、培訓營養(yǎng)指導人員，以適應學生營養(yǎng)及營養(yǎng)餐的大量需要充分發(fā)揮學生營養(yǎng)促進會等社團的助手和橋梁作用,展