黃埔海關(guān)分類監(jiān)管模式研究.pdf

1、隨著我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的迅猛發(fā)展和企業(yè)貿(mào)易安全便利的需求提升，海關(guān)監(jiān)管面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為解決監(jiān)管作業(yè)量不斷增長與海關(guān)管理資源相對不足的矛盾，2010年，黃埔海關(guān)在全面完成海關(guān)總署部署的深化進(jìn)出口分類通關(guān)改革的基礎(chǔ)上，推行分類監(jiān)管試點，把分類通關(guān)中的差別化管理從接審單環(huán)節(jié)向海關(guān)監(jiān)管、征稅、加貿(mào)、企管、稽查、緝私等業(yè)務(wù)領(lǐng)域過渡和發(fā)展。試點一年多時間以來，成效明顯:通關(guān)速度加快、查驗有效性提高、現(xiàn)場關(guān)員工作壓力減小、“守法便利”導(dǎo)向效果明顯、對于

2、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的健康發(fā)展，擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口也起到了良好的推進(jìn)作用。這種分類監(jiān)管的新模式，在海關(guān)監(jiān)管重點更加突出、管理更加有效的同時，誠信守法企業(yè)可以得到更為全面和屬地化的便利安排，既是解決海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管與高效運(yùn)作的有效途徑，更是風(fēng)險管理理念在海關(guān)監(jiān)管工作中的有益嘗試。
　　本文運(yùn)用風(fēng)險管理理論，通過對黃埔海關(guān)分類監(jiān)管試點的案例研究，結(jié)合筆者多年來海關(guān)一線工作經(jīng)驗和親歷黃埔海關(guān)分類監(jiān)管實施的體會，分析黃埔海關(guān)分類監(jiān)管試點現(xiàn)狀及其中存